黑龙江省人民政府办公厅关于进一步做好《中国·黑龙江》省政府门户

黑龙江省人民政府办公厅关于进一步做好《中国·黑龙江》省政府门户网站内容保障工作的意见

文章属性

• 【制定机关】黑龙江省人民政府

• 【公布日期】2011.08.31

• 【字 号】黑政办发[2011]45号

• 【施行日期】2011.08.31

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】机关工作

正文

黑龙江省人民政府办公厅关于进一步做好《中国·黑龙江》省政府门户网站内容保障工作的意见

（黑政办发〔2011〕45号）

各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：

《中国·黑龙江》省政府门户网站作为各级政府和部门在互联网上发布政务信息、提供在线服务的重要平台，内容保障工作是其发展的重要基础，自2005年改版以来，各级政府、各部门对其内容保障工作日益重视，在丰富网站内容、促进政务公开、提高行政效能方面发挥了积极有效的作用。为适应新形势要求，进一步做好“十二五”期间《中国·黑龙江》省政府门户网站的内容保障工作，经省政府领导同意，现提出如下意见：

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕完善社会主义市场经济体制、构建社会主义和谐社会的目标和省委、省政府建设“八大经济区”、“十大工程”战略决策，坚持为改革、发展、稳定的大局服务。

以我省经济社会发展大局为依托，着重围绕政务信息公开、网上办事和公众互动三大类功能导向，满足公众和企业日益增长的服务要求，把《中国·黑龙江》省政府门户网站建设成为宣传黑龙江、展示黑龙江、服务黑龙江的窗口。

（二）基本原则。

1．坚持以人为本。坚持以公众为中心，凸显“面向公众发布政府信息、开展网上公共服务、听取社情民意、接受公众监督”的功能定位，把为公众和企业提供网上办事服务作为工作的出发点，做好“网上咨询”、“政务访谈”、“新闻发布会”等互动交流栏目内容保障工作，解答公众和企业的办事疑难，倾听公众的呼声和诉求，接受群众的监督和批评，提高政府公信力。

2．坚持服务社会。坚持以服务为根本，以建设“服务型政府”为宗旨，不断提升政府网站网上办事能力和水平。在网上办事类栏目建设中，各有关单位要加强协调沟通，顺应社会发展和满足公众需求，积极推进业务整合和流程优化，增加行政审批事项网上办理的数量，推进网上一站式服务进程，灵活多样地实现服务社会功能。

3．坚持政务特色。坚持以政务为特色，将其打造成为国内外了解黑龙江的重要窗口和公众获知大政方针的主要平台。信息报送要按照政务公开要求，及时提供政府重大决策部署、重要法律法规、人事任免、会议活动以及工作动态等政务信息，进一步提高政府工作透明度。

4．坚持安全准确。坚持以安全准确为前提，把好报送信息的政治关、政策关和文字关。严格遵循“上网不涉密，涉密不上网”的信息报送原则，确保信息安全、权威、准确、全面，符合我省经济社会发展的方向和布局，发挥网上政务公开主渠道的作用。

5．坚持及时有效。坚持以及时有效为要求，提高政务信息报送时效，不仅要及时报送政府出台的文件法规、工作动态等政务信息，防止重大信息缺失、滞后，

而且要第一时间对各报送单位负责维护的政府信息公开目录、网上咨询等栏目中公众关心的问题给予回复，保证门户网站信息发布的时效性。

二、工作方式和工作要求

（一）网上采集。《中国·黑龙江》省政府门户网站负责从各市（地）政府（行署）、省直各部门网站和省内主要媒体网站采集信息，将各网站已发布的相关信息转载至《中国·黑龙江》省政府门户网站相应栏目。

（二）信息报送。各市（地）政府（行署）、省直各部门通过网站信息报送系统，将拟发布的信息经公开保密性及文字准确性审核后及时报送到《中国·黑龙江》省政府门户网站供采发。

（三）网站链接。包括首页链接、栏目链接和服务办事类信息链接。各市（地）政府（行署）、省直各部门如有网站改版或网站域名变更，须及时通知《中国·黑龙江》省政府门户网站进行相关链接地址的修改。

（四）联合共建。网站共建栏目由《中国·黑龙江》省政府门户网站与各有关单位共同建设，主要包括以下几个栏目：

1．“网上咨询”栏目。《中国·黑龙江》省政府门户网站负责“网上咨询”栏目的建设与技术支持，省直各职能部门负责及时回复网友咨询的问题，《中国·黑龙江》省政府门户网站在首页“咨询统计”版块公布各单位的回复情况。

2．“政务访谈”栏目。各市（地）政府（行署）、省直各部门要认真落实《黑龙江省人民政府办公厅关于加强省政府门户网站政务访谈栏目建设的通知》（黑政办综[2008]28号）的有关要求，切实提高对“政务访谈”工作重要性的认识。各单位负责人要亲自督促，设专人具体负责此项工作，原则上每季度向《中国·黑龙江》省政府门户网站至少报送一次“政务访谈”议题，遇有特殊访谈需求可随时报送。《中国·黑龙江》省政府门户网站依据各地、各部门报送的访谈议题统筹制定访谈计划、落实访谈时间，各地、各部门配合访谈工作的实施。

3．“征集调查”栏目。各部门根据需求将在全省范围内进行的征集调查内容报送《中国·黑龙江》省政府门户网站，《中国·黑龙江》省政府门户网站将审核后的征集调查内容在网站上发布，并在征集结束后将收集到的意见和建议反馈给相关部门。

4．“全省概况”栏目。栏目中涉及到的概况信息提供部门在每年第一季度将最新相关概况信息（特别是相关统计数据）通过网站信息报送系统报《中国·黑龙江》省政府门户网站，并将所报信息文稿加盖单位公章传真到省政府办公厅电子政务办公室（联系人：房路臣、蒋力，联系电话：0451－82601855，传真：0451－82627129）。

5．“热点专题”栏目。围绕省政府工作重点及当时社会热点，《中国·黑龙江》省政府门户网站与各职能部门、各市（地）政府（行署）共同建设热点专题。联合共建的专题栏目由共建单位参与策划并负责信息更新，《中国·黑龙江》省政府门户网站负责专题建设的组织、策划及专题栏目的设计。

6．“政府信息公开目录”栏目。按照《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，各部门要及时更新《中国·黑龙江》省政府门户网站的“政府信息公开目录”内容，发布政务信息、公共服务、社会管理等政府相关信息，公布行政许可事项，为人民群众提供公开、透明、高效的政务、服务信息，促进政府办事效率的提高。《中国·黑龙江》省政府门户网站负责技术支持。

三、保障措施

（一）高度重视，职责分明。各地各部门要高度重视《中国·黑龙江》省政府门户网站内容保障工作，明确一位负责人分管，确定专人负责信息整理和报送，并与《中国·黑龙江》省政府门户网站保持通畅联系。建立规范有效的信息报送工作责任制，及时向《中国·黑龙江》省政府门户网站提供文字、图片及视频资料，信

息的采集、审核和报送都要逐级审核，切实把好关口、提高质量。要按照《黑龙江省政府互联网站管理办法（试行）》第三章第十四条至第十九条的规定，在做好《中国·黑龙江》省政府门户网站信息保障工作的同时，及时更新本单位网站信息内容，不断提高信息发布质量和网站服务水平。

（二）注重安全，完善制度。各地、各部门要提高安全防范意识，建立健全网站安全管理制度，制定应急预案，信息共享过程中要保证信息资源在采集、存储、备份、报送等过程中的安全。《中国·黑龙江》省政府门户网站对各地、各部门网站首页的可访问性进行实时监测，并在《中国·黑龙江》省政府门户网站首页显示监测结果。

（三）强化监督，加强考核。建立《中国·黑龙江》省政府门户网站内容保障工作的督查和考评机制。省政府办公厅电子政务办公室负责《中国·黑龙江》省政府门户网站内容建设规划、内容保障工作协调和信息发布质量的督查工作，省电子政务建设领导小组办公室定期对各地、各部门网站内容保障工作情况进行通报，并列入全省年度政府网站及电子政务绩效评估工作进行考核，对工作落实到位的市地和部门，要予以表扬；对工作落实不力的，要进行限期整改。

附件：《中国·黑龙江》省政府门户网站内容保障工作方案

二○一一年八月三十一日

附件：《中国·黑龙江》省政府门户网站内容保障工作方案

一、全省概况

频道一级栏目 二级栏目

名称

内容来源 保障方式 保障部门

全 历史概况 信息报送

地理位置

和自然状省

科教文卫

概

安全生产

况

社会保障

况

地理气候、生态环境、人口情况、国民经济概况等

省测绘局、气象局、发改委

省科技厅、教育 信息报送

厅、文化厅、卫生厅、体育局

信息报送

省安全监管局

信息报送 省人力资源社会保障厅

环境保护

信息报送

省环保厅

人口

信息报送

省人口计生委

经济 信息报送

省发改委、商务厅

通讯

通讯情况

信息报送

省通信管理局

交通

交通情况

信息报送

省交通运输厅

所辖市概

况

（行署）

二、政务公开

频道一级栏目 二级栏目

名称

内容来源 保障方式 保障部门

信息报送 各市（地）政府机构职能

机构设置

内设机构

领导介绍

及职能

信息报送

领导简介、领导任免变化情况

省直各部门

领导介绍 机构职能、设置及

省长、副省长照信息报送

片、简介、分管工作

领导活动

省长、副省长出席重大活动

信息报送

省政府办公厅

省政府办公厅

领导视角

省长、副省长重要讲话

信息报送

省政府办公厅

公告信息

省直各部门

人事任免、重要决信息报送、策、通知等

编辑

政务要闻

政

政府文件

务

黑政发

黑政办发

政府工作报告

省政府令

省领导重要活动、

重要工作部署、重信息采集、

要会议 、省政府信息报送、省政府办公厅

和各部门召开的新编辑

闻发布会等信息

省政府在人大会议

上作的年度工作报信息报送、省政府研究室、告包括省发改委、编辑

财政厅报告、可公厅

布的政府文件

省发改委、财政省政府办公厅、部门文件

法律法规

国家法律 信息报送、省人大法制委、

公

法规

黑龙江省地方性法规和政府编辑 省政府办公厅、省政府法制办

规章

政策解读

开

省人大法制委、信息报送、省政府办公厅、编辑 省政府法制办及省直各部门

厅局动态 各厅局政务动态信信息采集、 省直各部门办公

息 信息报送 室及其网站

市地县政务

市县动态

动态信息

编辑

（行署）办公室（厅）

信息采集、省政府各驻外办省外动态

编辑 事处、省政府办公厅

省直各部门、各信息采集、市（地）政府

参政议政

委员建议、提案办信息报送 公厅、省政府办公厅、省政府参事室

政协提案 理情况

省人大常委会办人大建议 省人大代表、政协栏目共建、 公厅、省政协办

干部任免

任前公示

教育培训

人事信息

公务员考录

干部选拔

人事任免及公务员信息采集、 省人力资源社会

考录等公开信息 信息报送 保障厅

统计信息

统计数据 统计分析

各项公开统计数据

信息报送

统计公报

信息采集、省统计局

计划规划

省直各部门、各信息采集、市（地）政府信息报送

（行署）办公室

（厅）

重点项目

财政预决财政信息

算

专项经费

政府采购

信息采集、省财政厅、商务信息报送 厅、发改委

教育、环境、医执法监督 疗、消费、食品及其他

省直各部门、各信息采集、市（地）政府信息报送 （行署）办公室（厅）

应急工作动态、相信息采集、

应急管理 关法律法规和应急信息报送

预案、突发事件情况

省政府应急办

省政府

公报

省政府公报室

政务公开

简报

三、网上服务

频道一级栏目 二级栏目

名称

内容来源 保障方式

信息报送

省政务公开办

保障部门

婚姻登记

网

上

办事指南

服

表格下载

务

交通

省民政厅、卫生生育收养

厅、人口计生委

死亡殡仪

各有关部门提供相关职能内容办事指省交通运输厅

南、表格下载地信息报送、

常见问题就业

址、常见问题解省民政厅、人力解答 兵役

网站链接

答、政策法规内容资源社会保障厅

面

社会保障

政策法规

及可实现在线办理向

在线办理

公

众

住房

省住房城乡建设纳税

局

的事项地址

省国税局、地税

厅

户籍管理

出入境

省公安厅、省公安厅出入境管理局

省新闻出版局、公用事业

文化厅、广电局文化

等相关部门

省食品药品监管卫生保健

局、卫生厅、人口计生委

教育 省教育厅

网

办事指南

设立变更

各有关部门提供相年检年审

关职能内容办事指上

表格下载

破产注销

南、表格下载地服

常见问题务

解答

质量检查

址、常见问题解答、政策法规内容省工商局、质监信息报送、

网站链接

省国税局、地税局

局

及可实现在线办理企业纳税

政策法规

的事项地址

面 在线办理

劳动保障、向

企

省安全监管局、业

安全防护 黑龙江煤监局、省公安厅

人力资源

省人力资源社会保障厅

省住房城乡建设建设管理

厅

知识产权 省知识产权局

省粮食局、住房资质认证 城乡建设厅、安全监管局

商务活动

对外交流

四、互动交流

频道一级栏目 二级栏目

省商务厅

内容来源 保障方式 保障部门

名称

省长信箱提供群众省长信箱

意见建议办理结果反馈

受理个人和企业对互

网上咨询

动

交

流

各地、各部门根据需求向省政府门户政务访谈

网站报送“政务访谈”议题并参与访谈实施

栏目共建

过程中有关法规、政策、程序等问题的咨询

省政府各部门办事栏目共建

栏目共建

省信访局

省直各部门、《中国·黑龙江》省政府门户网站

省直各部门、各市（地）政府（行署）办公室（厅）、《中国·黑龙江》省政府门户网站

各部门监

投诉举报 督电话

投诉信箱

网站链接

省监察厅举报中心

征集公众对省政府

省直各部门、各市重大决策和行政规信息报送、 （地）政府（行征集调查 章的意见和建议，各地、各部门向省政府门户网站报送“征集调查”内容

署）办公室栏目共建 （厅）、《中国·黑龙江》省政府门户网站

留言板

征集网站

建设意见

《中国·黑龙江》省政府门户网站

五、三农频道

频道

一级栏目 二级栏目

名称

保障方式 保障部门

服 领导讲话

务

政策法规

最新动态 信息报送、编辑

编辑

省直各部门

信息采集、信息报送 省直各部门、各市（地）政府（行署）

三

牧业、渔业、林业、农业服务

农产品加工、农作物种植

农村服务、农村服务

农村土地、农品市场、义务教育

社保服务、农民服务 务工服务、农村教育、法律咨询

信息报送、编辑

信息报送、编辑

信息报送、编辑

省直各部门、各市（地）政府（行署）

农

图片新闻 网站链接 省电子政务建设领导小组办公室

六、中俄频道

一级栏目

频道保障方式 保障部门

名称

俄罗斯概况 信息报送

中

今日俄罗斯 信息报送

中俄经贸信息

俄

热

中俄留学

线

出行信息

口岸介绍

信息报送

信息报送 省直各部门、各市（地）政府（行署）

信息报送

信息报送

动态信息

七、投资频道

频道

一级栏目 二级栏目

名称

信息报送

内容来源 保障方式 保障部门

投 投资合作 投资导向

省发改委、商务

栏目共

省发改委、商务

资

频

道

投资方式 厅、工业和信息化委员会、外办、农投资程序

业开发办等部门提投资顾问

供投资指南、投资投资环境

环境、投资政策、投资顾问、重点项优惠政策

目、产业布局等信

息，网站链接各市（地）、县（市）政府（行署）网站招商信息

经济动态

建、网站厅、工业和信息化链接 委员会、外办、各市（地）政府（行署）

重点招商

项目

信息采集、信息报送、编辑

办事指南

投资指南

在线办理

政府文件

信息报政策法规

省直各部门、各市送、网站（地）政府（行链接、编署）

图片新闻

八、旅游频道

频道

一级栏目

名称

内容来源 保障方式 保障部门

辑

投诉机构 投诉机构名称、地址、联旅

旅游胜景

游

旅游信息

频

旅游景观

旅游线路

道

旅游线路

旅游常识

旅游常识

旅游动态新闻信息

介绍全省著名的旅游景点

系电话

介绍全省的旅游景观

信息采集、栏目共建、编

省旅游局、森工总局、各市（地）政府辑、网站链接 （行署）

龙江气象

省内主要旅游区气象信息

息报送、编辑

餐饮娱乐

推介饮食娱乐场所、地址及联系电话等信息

省旅游局、农委、林息报送、网站业厅、森工总局

民俗风情

少数民族风俗风情

龙江特产

推介龙江特产信息

黑龙江省情信息网、黑龙江 黑龙江历史省情

网站链接

省地志办

链接

信息采集、信省气象局

龙江购物 推介购物场所、地址及联信息采集、信系电话等信息

历史中的

信息报送

九、专题信息

省直各部门、各市（地）政府（行署）办公室《中国·黑龙江》省政府门户网站围绕省政府重信息报送、要工作部署和民生工作随时建设政务专题栏目，信息采集、并在信息报送系统的通知公告栏目中发布近期信网站链接

息需求，省直各部门、各市（地）政府（行署）可参照需求选报相关信息以提高信息采用率。省直各部门、各市（地）政府（行署）可根据需求与《中国·黑龙江》省政府门户网站联系合作，采取联合共建形式建设政务专题。全省重大决策性专题在《中国·黑龙江》省政府门户网站、各市地、各部门的网站共同发布。

十、服务导航

频道

一级栏目 二级栏目

名称

内容来源 保障方式

（厅）

保障部门

服

政府网站

务

导

导航

各市地、省内机关、国家机关

信息报省直各部门、各市送、

（地）政府（行网站链接

署）

分类陈列门户网站的所有栏目，让用网站地图

应栏目

航

户可以快速进入相

网站链接 《中国·黑龙江》省政府门户网站

各政府网站的链接，包括国家各部委、各省（区、市）、省 友情链接

委、省人大、省政协、省政府各部门、各市（地）政府（行署）网站的链接

十一、电子政务专题

频道

一级栏目 二级栏目

名称

内容来源 保障方式 保障部门

信息报送、

网站链接

省直各部门、各市（地）政府（行署）

电

电子政务

建设动态

电子政务建设进展信息报送

信息 （地）政府（行署）

省直各部门、各市

子

电子政务领导讲话

信息报送

省电子政务建设领电子政务

解决方案

务

电子政务信息报送

工作简报

（地）政府（行署）

应用交流

省直各部门、各市信息报送

（地）政府（行署）

省直各部门、各市

信息报送

导小组办公室

建设政策

指导文件

政

外省市建设经验

信息采集、网站链接

省电子政务建设领导小组办公室

总体建设

情况

信息报送

重点工程 信息报送

进展

省直各部门