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2024年1月24日发(作者：createfile fail)
平度市人民政府关于进一步加强陆生野生动物保护管理工作的通知
文章属性
• 【制定机关】平度市人民政府
• 【公布日期】2016.01.03
• 【字 号】平政字〔2016〕1号
• 【施行日期】2016.01.03
• 【效力等级】地方规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】野生动植物资源
正文
平度市人民政府关于进一步加强陆生野生动物保护管理工作的通知
平政字〔2016〕1号
各镇人民政府、街道办事处，各园区管委，市政府有关部门，市直有关单位：
为有效保护野生动物资源，规范陆生野生动物经营利用行为，坚决制止和依法打击各种违法犯罪行为，维护生态平衡和实现可持续发展，现就进一步加强陆生野生动物保护管理工作通知如下：
一、提高认识，增强陆生野生动物保护管理工作的责任感
野生动物既是自然生态环境的重要组成部分，又是国家宝贵的自然资源，对维护生态平衡、发展经济、开展科学研究都具有重要意义。保护和管理好陆生野生动物资源，打击乱捕滥猎和非法经营利用陆生野生动物等违法行为是当前全市的一项
重点工作，也是一项长期的战略性任务，各级各部门一定要深刻认识加强陆生野生动物保护的重要性，进一步增强保护陆生野生动物的责任感和紧迫感，坚持依法行政、多策并举、标本兼治，确保各项陆生野生动物保护管理工作落到实处。
二、加强管理，切实保障陆生野生动物资源安全
（一）依法规范驯养繁殖，合理利用陆生野生动物资源。林业部门要认真开展陆生野生动物人工驯养繁殖清查整顿工作，全面掌握辖区内陆生野生动物驯养繁殖情况，并建立相关档案。对不符合要求的养殖户进行实地指导督促并限期整改；对已经不具备养殖条件和技术的养殖户，按程序取消其养殖资格；坚决依法查处和取缔违法驯养繁殖陆生野生动物的行为，规范驯养繁殖市场。
（二）加强对陆生野生动物及其产品经营利用活动的管理。非法经营利用陆生野生动物或通过其产品牟利，是乱捕滥猎陆生野生动物的根源，必须采取有效措施进行清理。林业部门要严格履行陆生野生动物及其产品经营利用许可证的办理和审核手续，定期对陆生野生动物或其产品经营利用场所进行清理整顿。除国家允许驯养繁殖和经营利用的54种野生动物外，其它陆生野生动物及其产品一律不得进入集贸市场。任何餐馆、饭店、农家宴、招待所等餐饮服务场所未经许可不得出售以国家或省重点保护及有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物或其产品为原料的食品，同时要对运输、邮寄、携带陆生野生动物或其产品进行严格管理。
（三）加强执法监管，严厉打击不法行为。乱捕滥猎滥食、非法经营利用陆生野生动物及其产品涉及面广、环节多，只有各相关部门联合行动、综合治理，才能实现全面保护。林业、市场监管、食品药品监督等部门要整合力量，协同配合，坚持打防并举，严格执法监管，加强集贸市场内非法经营销售陆生野生动物及其产品的监管，加强餐馆、饭店、农家宴等餐饮服务环节经营利用陆生野生动物及其产品的监管，加大对非法捕杀、出售、收购陆生野生动物及其产品行为的打击力度。
（四）加大鸟类保护力度，定期开展爱鸟护鸟专项行动。我市是候鸟南迁的栖息地，也是候鸟、旅鸟迁徙的重要中途驿站。各镇（街道、园区）要集中开展爱鸟护鸟和打击乱捕滥猎野生鸟类专项行动，充分发挥森林资源管护队员作用，由原来单一的森林防火拓展至防火、护鸟、护林三位一体，并按照属地化、网格化管理要求，把护鸟责任落实到山头、地片、人头。要建立日常巡查防护机制，组织人员根据候鸟迁徙通道和规律，在野生鸟类栖息地、主要水库、河流湿地等重点区域开展巡护和看守。对候鸟栖息较多和往年网鸟严重的场所要派专人巡查清理，严防各类乱捕滥猎野生鸟类违法行为，确保候鸟种群及其栖息地安全。
三、加强组织领导，确保陆生野生动物保护管理工作落到实处
（一）成立陆生野生动物保护管理工作领导小组。成立由市政府分管领导任组长，市林业局主要领导任副组长，市委宣传部、市林业局、市城乡建设局、市市场监督管理局、市食品药品监督管理局、市交通运输局、市水利水产局、市畜牧兽医局、市公安局、市教体局、市广播电视台和新闻中心等分管领导和各镇（街道、园区）主要负责同志为成员的领导小组。领导小组的主要负责协调、指导和监督我市野生动物保护管理有关工作，推动野生动物保护管理各项工作顺利、有序开展。
（二）明确管理职责，全面落实保护责任。陆生野生动物保护工作实行属地化管理，各镇（街道）是责任主体，负责辖区内陆生野生动物保护管理工作。林业部门是陆生野生动物的行政主管部门，负责对陆生野生动物驯养繁殖、集贸市场以外经营利用鸟类等陆生野生动物及其产品行为、建成区以外猎捕贩卖陆生野生动物等违法行为进行监管和执法；城乡建设部门负责建成区内陆生野生动物保护管理工作；市场监督管理部门负责对进入市场和集贸市场的陆生野生动物及其产品进行监管和执法；食品药品监督管理部门负责餐饮服务许可、餐饮服务环节食品安全监督管理工作，重点加强对饭店、餐馆、农家宴等经营陆生野生动物的执法检查；交通运输部门负责城市公共交通、城际长短途客运（货运）违法运输陆生野生动物的执
法检查；市水利部门负责管辖范围内的水库、河流等湿地的保护和栖息鸟类的巡查，严防不法分子破坏；畜牧兽医部门负责对非正常死亡鸟类做好检验和防控，防止出现重大动物疫情；公安部门要积极配合上述部门单位的联合执法工作，达到刑事立案标准的要迅速介入；教育部门要将鸟类等野生动物保护知识纳入学校教育内容，培养学生的野生动物保护意识；宣传部门负责新闻宣传、舆情监控等，要开辟专栏专刊，加强舆论引导，把握舆论导向，坚持正面报道，防止负面炒作。各部门在履行好各自职责的基础上，要主动加强协调配合，严格执法，共同做好陆生野生动物保护管理工作。
（三）深化宣传教育，倡导保护新理念。各相关部门要广泛开展形式多样的保护宣传活动，通过电视、报纸、网络等媒体，采取新闻刊播、专题专栏、滚动字幕等多种形式，积极宣传野生动物保护知识和法规，倡导“尊重自然、顺应自然、保护自然”的生态文明理念，摒弃“野味滋补”等落后观念，正确引导舆论，传递正能量，促进全社会保护意识的提高，建立政府主导、全社会参与的共同保护机制，形成群防群治的良好局面，共同推进野生动物保护事业的健康发展。同时，要进一步建立健全举报制度，公开举报电话（市林业局88372071），对举报信息要及时核实和处理。
（四）强化监督考核，严格责任追究。市政府将不定期对各镇（街道）和相关部门野生动物保护管理工作进行督查，并将督查结果在全市通报。对监管不力，造成重大事件、案件，或者造成重大损失、恶劣影响的，将依纪依规对相关责任人进行问责，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。
附件：平度市陆生野生动物保护管理工作领导小组
平度市人民政府
2016年1月3日
附件
平度市陆生野生动物保护管理工作领导小组
组 长：姜文慎 市委常委、市政府副市长
副组长：赵旭军 市林业局局长
成 员：李培节 市林业局副局长
钟文格 市城乡建设局主任科员
张振峰 市市场监督管理局副局长
张祥忠 市食品药品监督管理局副局长
王春江 市交通运输局副局长
尹清江 市水利水产局副局长
韩显炎 市畜牧兽医局副局长
郭好立 市公安局副局长
马学兵 市教育体育局副局长
孙洪涛 市委宣传部副部长
史日楠 市广播电视台副台长
杨志刚 市新闻中心副主任
各镇人民政府（街道办事处）、开发区镇长（主任）
领导小组办公室设在市林业局，李培节同志兼任办公室主任，具体负责陆生野生动物保护的日常管理工作。
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