高校仪器设备报废处置中存在的问题及改进措施

2021年3月总第357期ISSN1672-1438CN11-4994/T高校仪器设备报废处置中存在的问题及改进措施李海霞 陈明明 赵华新 吕春芳 段 红河南农业大学 河南郑州 450002摘 要：针对高校仪器设备报废处置中存在未设置专职管理岗、设备账目清理困难、报废处理周期过长、重购置轻管理等问题，结合实际工作，提出了一些解决思路及改进措施，以推动资产报废工作有序、高效进行，加速固定资产的循环流通、利用，为教学科研、人才培养、学科建设提供必要条件。关键词：仪器设备；高校；报废仪器设备是高校教学、科研顺利进行的物质基础，是高校完成人才培养、提高社会服务的重要保障。固定资产管理是教学科研工作的重要组成部分，固定资产的使用效率、配置优化、合理处置关系到高校资产管理水平，进而影响高校的办学水平和健康发展[1]。而在固定资产的管理中，仪器设备的报废处置是管理工作的重点和难点。资产报废处置主要涉及闲置资产、因技术等原因并经过科学论证确需报废和淘汰的资产、盘亏、呆账及非正常损失的资产、已超过使用年限无法使用的资产等，需要进行产权注销的一种资产处置形式。高校固定资产报废过程是资产管理的重要环节之一[2]。本文针对当前高校仪器设备报废工作中存在的一些问题，提出了做好报废处置工作的一些初步思路。置的工作任务日益加重[3]。兼职固定资产管理人员已经不能胜任当前的资产管理工作。兼职管理人员业务管理能力不强，导致对仪器设备调拨、置换、报损等处置方式了解不清、信息不对称、管理不到位、造成固定资产隐性流失。1.3 报废处理周期过长 造成待报废设备积压学校固定资产均属国有资产，任何单位或个人都无权处理和变卖。报废处置必须履行相应的报批程序，规范报废程序是做好固定资产处置工作的前提[4]。仪器设备的报废要经上级部门层层审批，政府和相关部门对高校每年仪器设备的增长率有明确的指标，在没有足够财政投入的前提下只能把好报废关。资产处置周期长、待处置资产的存放负担重致使各实验室长期积存着大量待报废的仪器设备，许多已经申请报废的设备长期得不到回收，占用有限的存放空间。1 固定资产报废管理中存在的问题1.1 学院或学科调整导致设备账目清理困难由于年代久远，学院或学科进行多次调整，易造成产权不清问题。对兄弟学院部分闲置设备打包接收，很多设备亟须报废以腾挪空间。这些历史原因造成设备账目缺失、账目与设备不清楚以及移账不移设备的现象，给设备管理及报废回收的工作带来一定的难度。1.4 重购置轻管理 报废处置意识淡薄部分科研实验室只重视仪器设备购置，而管理和报废意识相对淡薄，加上人员变动造成管理工作不连续，致使在每年的资产清查过程中新问题层出不穷。各个实验室对于自己实验室固定资产的内部管理不到位，报废工作意识淡薄，闲置落后仪器设备积压严重，占用有限的实验室资源，影响设备更新换代。使用者只按需采购设备，但是碍于被替代的仪器报废手续烦琐、周期长等多种原因，不愿意或不主动将仪器设备提交进入报废流程，造成旧仪器占用教学科研空间、新仪器运到后不能正常使用的现象普遍存在。1.2 未设置专人专岗管理 管理工作不到位随着高校教学科研工作的不断加强，国家对高等教育经费投入比例增大，国内高等院校教学科研经费投入力度不断加大，高校教学科研仪器设备更新换代速度迅速提高，随之而来的，固定资产管理和报废处1.5 管理信息系统不完善 管理信息共享不通畅随着高校仪器设备的不断增加，必须进行信息化作者简介：李海霞，农学硕士，高级实验师；陈明明，农业推广硕士，讲师；赵华新，工程硕士，实验师；吕春芳，理学硕士，助理实验师；段红，理学学士，助理实验师。7

ISSN1672-1438CN11-4994/T管理。仪器设备管理涉及高校许多部门，需要多部门协调工作。设备报废程序复杂，涉及账目管理、设备管理、财物管理等多环节，目前信息化管理软件层次不高，造成许多管理信息不能共享，不仅增加了仪器设备管理的工作量，也增加了管理和监控的难度。仪器设备管理虽然处于学校工作的“神经末端”，但其中存在的问题影响了学校科研、教学的正常进行，为避免此类情况的发生，应及时对现有管理体系进行改进，进一步完善资产管理系统的功能。2 对仪器设备报废管理的改进措施和思考2.1 完善设备管理机制 配备专职资产管理人员强调固定资产管理意识，及时传达和宣传上级部门和学校的政策和规章制度，提高全体教师对固定资产管理工作重要性的认识，使其具有较高的责任感，更好地配合资产管理人员开展相关工作。配备专职资产管理人员，专人专岗，并进行专业培训，使管理人员清楚资产管理的每个环节，理顺资产管理工作流程，管理资产工作到位。对管理人员权限进行规范，加强监督管理，确保相关规定、措施顺利落实。2.2 加强仪器设备账目管理 推进设备报废进程加强仪器设备的管理，避免产生账目不清、账物不符等问题。首先，在设备采购及验收过程中，确保账目与设备相符，每件设备与保管人要一一对应。其次，院系发生调整、人员变动时，及时针对变动更新相关设备信息。再次，针对历史遗留设备账目不清等问题要剥丝抽茧，逐步消化解决，对每项固定资产的名称、类别进行重新梳理和界定，将固定资产数据库中不准确的资产名称进行更正，加强了规范性管理。最后，定期彻查设备管理和使用情况，确保账物相符，存放地点与使用人信息清晰，促进加快报废程序，并增加报废频次。2.3 建立闲置待报废仪器共享平台 促进仪器设备再利用结合学科仪器设备以及使用频率等制订客观匹配的报废标准，协调资产管理。强化仪器设备在各实验室间的流转、调配，挖掘使用潜能，增加流动性，为仪器设备再利用提供有效途径。对闲置仪器设备统筹管理备案，建立流通平台。高度重视设备维修保养，对仪器设备进行定时的维护与及时的维修，可以适当延长仪器设备的寿命 ，使学校的固定资产得到更好的利用[5]。为闲置仪器设备调剂利用创造条件，让有使82021年3月总第357期用价值的设备进入调剂流通环节。将废旧仪器设备的实时状态等信息在全校范围内进行共享，可以促进学院之间的合理调配使用，最大限度的发挥固定资产作用，避免重复采购，节约资源。2.4 加强新资产管理平台建设 提高资产管理的信息化水平新资产管理系统的功能要进一步开发使用，为资产管理提供一个方便、快捷、清晰的管理平台。固定资产管理不仅是学校国资管理一个部门的工作，要积极推进资产管理与财务、人事、教务等管理系统的无缝对接，各部门有机协作，共同做好资产管理工作，从而加快国有资产的有序流转、报废等，为教学科研提供宝贵的空间创造条件。3 结语固定资产报废处置是资产管理过程中的最后环节，是提升教学科研水平的基础条件，也是弥补实验室空间不足现状的有效举措。需要资产管理人员通过实践，发现问题，提出问题，进而推动管理制度的完善，建立合理、严谨、科学的具有可操作性的机制。设置专职管理人员，提升管理层次，提高管理水平，最大限度利用好仪器设备，管理好资产。同时，要加强宣传资产管理的各项政策，各级人员要更新观念，重视资产管理，固化管理意识，对资产管理工作有清醒的认识，推动管理工作有序进行。使管理人员对资产报废工作进行整体规划，提高工作效率，加速资产的循环流通，避免国有资产流失浪费。保证学校教学科研以及办公各项工作的顺利进行，为加强人才培养、促进学校建设提供有力的支撑。参考文献[1] 王英力.高校固定资产报废处置流程及问题研究:以江苏省属高校为例[J].低碳世界,2019,9(10):307-308.[2] 刘建秋.关于建立和完善高校固定资产报废处置内控机制的思考[J].高校后勤研究,2011(1):6-7.[3] 赵静,施巧芳,吴俊,等.高校固定资产报废处置的改革措施[J].中国现代教育装备,2019(23):1-2.[4] 丁莉萍.加强高校仪器设备固定资产报废处置监管研究:以南京工程学院为例[J].科技信息,2013(34):13-15.[5] 何畔,张小蒙,刘欣,等.高校仪器设备调剂报废管理工作的探讨[J].实验室研究与探索,2014,33(11):290-293.(下转15页)

2021年3月总第357期ISSN1672-1438CN11-4994/T为学员构建一种在课堂外可以实现自我预习、复习与巩固的教学系统，使教学形成课上有教员教、课下有资源学的教学模式，使学员学习效率能够大大提高，使其知识接受能力增强，从而提高教学效果。实践证明，该资源起到了相当不错的效果。下一步将结合实践继续完善该资源建设，使其发挥更大的作用。参考文献[1]

[2]

[3]

[4]

梁彦.《自动控制原理》多媒体课件开发[D].成都:电子科技大学,2019.范兴刚,徐新黎,王万良.“自动控制原理”国家精品资源共享课程建设[J].电气电子教学学报,2014,36(2):17-18.王坤.“自动控制原理”课程翻转课堂教学模式研究与思考[J].教育现代化,2019(4):138-140.邓攀,魏玮,何啸峰,等.独立学院自动控制原理课程的微课开发与应用[J].中国现代化教育装备,2017(5):57-59.李洪波,解武杰,董文瀚,等.基于iMOOC平台和云教室的混合式教学设计与实践[J].计算机时代,2017(5):72-74.尤文斌,丁永红,马铁华. 基于MATLAB GUI 的自动控制原理翻转实验教学研究[J].中国教育技术装备,2017(3):127-129.穆肃,董经唐,冬梅,等.信息化课堂教学中教师行为对学生活动的影响[J].中国电化教育,2019(8):91-98.于2019年初，经过教学团队多次的教学研究，制订和完善了线上线下的教学衔接计划，录制和剪辑了上百个视频，在2020年初用于线上、线下混合式教学模式，有效激发了学员的学习热情，提高其学习成绩和学习效率，受到了一致的好评，如图7所示。

图7 部分学员反馈[5]

[6]

[7]

5 结论互补式自动控制原理课程信息化资源的建设旨在Research on the Construction and Application of Complementary Information ResourcesLei Junwei, Wang Lingling, Liang YongInstitute of Coast Defence Arm, Naval Aviation University, Yantai, 264000, ChinaAbstract: Existing teaching mode research and information construction, are mainly for the classroom teaching part, while there are not

corresponding resources for students to learn after class. Therefore, this paper takes the teaching of "principle of automatic control" as an

example to build a complementary teaching resource with classroom teaching based on four components, preview, review, consolidation

and expansion, It has been proved by practice that this resource can greatly improve the learning effi ciency, learning interest and knowledge

acceptance ability of students, thus improving the teaching effect. At the same time, the complementary teaching mode has the signifi cance

of a certain reference for the teaching of other words: complementary teaching mode; automatic control principle; informationization(上接8页)Problems and Improvements of the Instruments and Equipments Abandonment Disposals in UniversitiesLi Haixia, Chen Mingming, Zhao Huaxin, Lv Chunfang, Duan HongHenan Agricultural University, Zhengzhou, 450002, ChinaAbstract: Problems of the instruments and equipments abandonment disposals are ubiquitous in universities, such as the intractable cleanup

of equipments and accounts, the long cycle of abandonment disposals, excessive and improper emphasis on the purchase of equipments but

not the administrations and managements, the lack of corresponding professional management posts and so on. Several innovative ideas

and effective measures have been propounded to facilitate the asset retirements sequentially and effi ciently, also accelerate the utilization

and circulation of fi xed assets in this paper and the improvements and strategies will provide the necessary condition for the research and

teaching, talent cultivation and discipline construction for words: instruments and equipments; university; abandonment15