关于进一步做好新冠肺炎疫情常态化防控工作实施方案

关于进一步做好新冠肺炎疫情常态化防控工作实施意见

坚持预防为主，做好公众防护

1科学佩戴口罩

公众应随身备用口罩，规范使用、科学合理佩戴。在人员密集的封闭场所、与他人小于1米距离接触时佩戴口罩。

办公、购物、餐饮、会议、车间、旅游休闲、厢式电梯等场所，在与他人接触距离小于1米时佩戴口罩；影剧院、游艺厅等人员密集的密闭式场所，要佩戴口罩；

医疗机构工作人员，密闭公共场所工作的服务人员、保安员、保洁员、司乘人员、客运场站服务人员、警察、家政服务、医院护工等人员以及就医人员等要佩戴口罩。其他公共场所服务人员提倡佩戴口罩。

2减少人员聚集

科学宣传，正确引导，堵疏结合，减少人员聚集。发布健康提示，开展健康宣传教育，引导公众少聚集、不扎堆、避免人群聚集活动，自觉遵守保持1米以上的社交距离，尽量不前往人员

聚集场所尤其是密闭场所。

在疫情流行没有完全结束期间，减少非必要的聚集性活动，减少参加聚集性活动的人员。党政机关、企事业等有关单位应尽量采取远程视频会议、电子邮件等交流形式，尽量减少员工大会、集中培训等人员聚集活动，最大限度减少大型聚集性室内活动。

3加强通风消毒

公众要保持良好的卫生和健康习惯，居家室内经常开窗通风，保持空气流动。宾馆、商超、办公楼等公共场所要加强通风换气，保持室内空气流通，首选自然通风，尽可能打开门窗通风换气。

公共场所、场站码头、公共交通工具要落实日常清洁、消毒等卫生措施。复工复产的企事业单位要做好园区、工厂、楼宇、食堂、宿舍等场所空气流通、清洁消毒等相关防疫管理

。4提高健康素养普及健康知识，提高全民健康素养。

养成“一米线”、勤洗手、戴口罩、用公筷、少聚集、不扎堆等卫生习惯和生活方式。咳嗽、打喷嚏时注意遮挡。避免未加

防护接触动物（尤其是野生动物）、禽类或其粪便，革除滥食野生动物陋习。

落实“四早”措施，抓好疫情处置

1及早发现

做好门诊患者分诊分流和风险管控工作。落实发热门诊管理，落实首诊负责制，加强新冠肺炎病例的筛查工作，发热门诊就诊患者要及时进行核酸检测。

进一步扩大核酸检测范围，尽早发现无症状感染者。做到对确诊病例、疑似病例、无症状感染者的“早发现”，并按要求“早报告”。

2快速处置

规范开展流行病学调查，严格筛查密切接触者。及时对确诊病例、疑似病例、无症状感染者进行隔离治疗、观察，对确诊（疑似）病例、无症状感染者的密切接触者实施14天集中医学观察。

3精准管控

一旦发生确诊病例，要依法依规、科学划定防控区域范围至最小单元（如楼栋、病区、居民小区、自然村组等），加强对社区（村居）的管控，果断采取限制人员聚集性活动、封锁等措施，切断传播途径。

4有效救治

按照“集中病例、集中专家、集中资源、集中救治”的原则，将所有确诊病例、无症状感染者集中收住市级定点医院治疗、观察。及时有效全面收治轻症患者，减少向重症转化。

对重症患者实施多学科救治，最大限度提高治愈率、降低病亡率。加强治愈出院或解除隔离患者管理，确诊病例、无症状感染者出院后应继续进行14天的居家隔离管理和健康状况监测。

突出重点环节，科学精准防控

1重点场所防控在落实防控措施的前提下，分类有序开放生活和娱乐休闲场所。全面开放商场、超市、宾馆、餐馆等生活场所。采取预约、限流等方式，开放公园、旅游景点、运动场所，图书馆、博物馆、美术馆等室内场馆，以及影剧院、游艺厅等密

闭式娱乐休闲场所。

可举办各类必要的会议、会展活动，保持场馆通风，定期清洁消毒，控制人员总数，保证人员间距，落实防控措施。对于举办跨省、跨境人员参加的大规模会议、会展，须报批准。

2重点机构防控

做好养老机构、福利院、监所、精神卫生医疗机构等风险防范，重点防范输入性疫情和内部疾病传播。全面排查入监干警职工、养老机构、福利院、精神卫生医疗机构工作人员等，落实体温检测和健康监测制度。

密切关注服刑人员、老年人、儿童、精神障碍患者健康状况。出现确诊、疑似病例，应对其可能活动场所开展全面消杀，对其密切接触者按要求集中隔离医学观察。

3重点人群防控

指导老年人、儿童、孕产妇、残疾人、严重慢性病患者等重点人群做好个人防护，并开展心理疏导和关爱帮扶等工作。

4医疗机构防控

加强院内感染防控，推广分时段预约诊疗，严格落实分区管理要求。在医疗机构重点场所、重点部门以及住院病区设立专职院感督察，对进出人员隔离防护情况全面管控，避免交叉感染。

严格探视和陪护管理，实行严格的信息登记，压缩探视人员数量、频次和时间。加强医疗机构工作人员的健康管理和监测。

5校园防控

各地根据疫情发展情况确定开学时间，制定专门的疫情防控工作方案、应急处置预案和工作制度，做好应急演练，做好保障物资储备、监测设备准备、隔离空间预备、环境卫生改善等工作。

全面摸清全体师生员工返校前14天的健康状况和旅居史、接触史、疾病史，以及与境外返回人员接触情况，一人一档建立健康跟踪档案，实行健康情况“日报告”“零报告”制度。

做好健康提示、健康管理和教室通风、消毒等工作，落实入学入托晨（午）检、因病缺课（勤）病因追查和登记等防控措施。

严控校园内聚集性活动。尽量落实小班或大教室教学、分散住宿、错峰就餐等措施。低风险地区校园内师生可以不佩戴口罩，在教室、食堂等接触距离≤1米时，提倡佩戴口罩。对全体师生员工开展防控制度、个人防护与消毒等知识技能培训。

6社区（村居）防控

强化“大数据+网格化”管理，发挥社区志愿者作用，做好健康教育、环境卫生治理、出租房屋和集体宿舍管理、外来人员管理等工作，重点加强对新进人员的精准摸排。

加强对居家医学观察对象的主动跟踪登记，监督严格落实“一人一间”、分餐制等居家医学观察措施。出现疫情的社区要加强密切接触者排查和隔离管理、终末消毒等工作。

强化支撑保障，推动科研攻关

1扩大检测范围各地可根据疫情防控工作需要和检测能力，对密切接触者、境外入闽人员、发热门诊患者、入（住）院患者及陪护人员、医疗机构工作人员，以及学校教师员工、公共场所服务人员、口岸检疫排查人员等8类重点人群，做到“应检尽检”。

对重点地区来闽人员，要组织他们申领“八闽健康码”，对无法提供达到目的地前7天内核酸检测阴性证明或血清病毒特异性IgG抗体检测阳性的，要全部开展免费核酸检测。

对疫情社区防控工作人员和志愿者、母婴服务行业、各类公共交通从业人员、复学学生等重点行业和人群，进行“适时抽检”。对其他人群实施“愿检尽检”。

2发挥大数据作用

在常态化疫情中全面推广应用“八闽健康码”。各地原有已建类似功能的“二维码”一律停止使用。对持有“八闽健康码”绿码人员，无需提供其他防疫相关健康证明材料，做到全省“一码通行”。

3加强科研与国际合作

积极配合、参与疫苗、药物科技攻关和病毒变异、免疫策略等研究。

开展爱国卫生运动，营造良好社会氛围

1加快推进环境卫生专项整治行动

以农贸市场、便民市场为重点，切实落实卫生长效管理措施。坚决杜绝野生动物交易，倡导无活禽交易、“白条鸡”上市。

开展以机关企事业单位、学校、村（居）、社区、家庭和公共场所等生产生活场所为重点的环境卫生清洁行动，清理死角盲区，由室内环境卫生清洁向庭院、周边环境拓展。适时统一组织开展除“四害”行动，切实有效降低“四害”密度，预防控制病媒生物传播性疾病的发生流行。

2动员全社会广泛参与

推动爱国卫生运动各项任务落实到城乡基层，引导社会力量、志愿者及广大青年、妇女、干部职工参与环境整治、疾病预防、健康促进、垃圾分类等工作。

加强组织领导，强化各方防控责任

1落实党委和政府责任

落实属地责任，加强组织领导，加大经费投入，加强医疗物

资动态储备，提升防控和应急处置能力，严格落实常态化防控各项措施。

2落实企事业单位责任

健全防控工作责任制和管理制度，抓好员工健康管理，发现异常情况及时采取处置措施，确保不发生生产安全事故和疫情扩散事件。

3动态调整风险等级和应急响应级别

各地要按照分区分级标准，依据本地疫情形势，动态调整风险等级和应急响应级别。

学生就餐；做好住宿管理。各校必须保证每间宿舍人均面积不低于3平方米，单人单铺；强化路途安全的管理，夯实家长责任，教育学生通过走路、家长接送等形式到校上学，做到家庭、学校“两点一线”；落实师生离校后的管理。各学校要加强师生员工离校后的管理和教育，确保教职工、学生“两点一线”，不乱跑，乱接触。尤其是要加强教师管理，严禁教师进入辅导班代课，严禁学生进入辅导班补课。加强食品安全关键。严格把食材采购、储存、加工等环节的安全，做好餐具消毒，食品留样，确保舌尖上安全。

6.做好后勤保障。各校要建立疫情常态化防控的后勤保障长效机制，提升后勤服务的质量。按需提前备足疫情防控的必备物资；积极与驻地卫生院协调，争取专业医生常态化驻校服务；落实寄宿制学校和600人以上的学校配备专（兼）职校医，为疫情防控和教育教学提供坚强保障。

7.落实家校合作。各校要落实家长的监护责任，要求家长切实担负起学生疫情防控的第一责任。按照学校疫情防控管理的要求，按时接送孩子上下学，全面做好孩子生活、安全保障。合理安排好孩子往返学校的交通方式；做好上下学期间、放学后、节假日期间孩子的管理，确保孩子活动轨迹固定于家、校“两点一线”。

落实好“五有”。各校要夯实门禁管理，严格按照“门口有须知（健康码）、体温有监测、信息有登记、发热有处置、环境有消毒”要求，严格夯实门禁制度，将一切感染风险阻断在校门外。

四、工作要求

1.强化组织领导，落实联防联控。

各学校要清醒地认识到当前疫情防控的形势，坚持底线思维，杜绝思想松懈、麻痹大意、厌战倦怠心理。加强对疫情防控工作的组织领导和统筹协调，全面压实行业监管、属地政府主管，

行业部门指导、学校主责责任要求，进一步修订完善疫情防控方案和应急预案，认真做好师生员工管理、信息上报、疫情监测、宣传教育等，密切与当地政府、卫生部门协作配合，联防联控，形成合力。

2.落实疫情监测，确保信息畅通。

各校、园要建立和完善重大疫情监测报告制度，要落实值班值守、领导带班、值班人员24小时值班制度，切实做好疫情的“日报告”和“零报告”，每天按时向局防控办报告疫情情况。

3.严肃工作纪律，强化工作督查。

县局将按照领导联片干部包校的安排，按照疫情防控措施不断调整的实际要求，对各校疫情防控工作进行常态化的明察暗访。对因重视不够、落实不力、措施不到位，而造成严重后果的，依法追究相关部门及责任人的责任