PPP政策解析及制度建设试卷用户答卷预览

一、单选题 【本题型共15道题】

1.国际上采用PPP模式的目的，是要发挥（ ）在基础设施和社会事业项目融资中的作用。

A．联合融资

B．私人资本

C．外商投资

D．股权投资

用户答案：[B] 得分：2.00

项目社会资本方投标履约保证金的数额不得超过政府和社会资本合作项目初始投资总额或资产评估值的（ ）。

A．8%

B．10%

C．15%

D．20%

用户答案：[B] 得分：2.00

3.针对PPP项目融资难问题，可通过市场化的办法，建立PPP项目保险机制，以增进PPP项目的（ ）能力。

A．信用融资

B．资产抵押

C．公司融资

D．政府融资

用户答案：[A] 得分：2.00

模式强调通过引进社会资本尤其是（ ）参与基础设施和社会事业项目投资建设，推动相关领域投融资体制改革创新。

A．民营资本

B．国有资本

C．股权投资

D．债权投资

用户答案：[A] 得分：2.00

5.我国PPP（ ）市场目前存在能力不足.标准缺失.竞争不充分等问题，对PPP模式的健康发展未能起到应有的支撑作用。

A．工程建设

B．招投标

C．咨询服务

D．工程设计

用户答案：[C] 得分：2.00

6.我国鼓励通过设立产业基金等形式入股提供特许经营（ ）。

A．可融资性担保

B．债券担保

C．项目资本金

D．信用保证

用户答案：[C] 得分：2.00

7.将不属于PPP适用范围的商业性项目包装成PPP项目，通过各种补贴和优惠政策吸引社会资本参加，增加了无效和低效投资，进而存在（ ）风险。

A．市场开发

B．商业贿赂

C．无序竞争

D．投资泡沫

用户答案：[D] 得分：2.00

8.《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号文）明确提出要剥离（ ）政府融资职能。

A．SPV公司

B．特许经营公司

C．融资平台公司

D．PPP产业基金

用户答案：[C] 得分：2.00

9.采用BOO模式运作的PPP项目，社会资本或项目公司拥有项目所有权，不需要在规定时间内移交项目设施，有利于制定较低的项目产品（服务）价格。

A．BOT

B．BOOT

C．BOO

D．DBFOT

用户答案：[C] 得分：2.00

10.政府付费型PPP重点关注的是（ ），强调政府付费，政府购买服务。

A．重大基础设施

B．国防安全设施

C．经济基础设施

D．社会基础设施

用户答案：[D] 得分：2.00

11.国家发改委投资司于2015年成立（ ）处，负责归口管理PPP项目工作。

A．政策法规

B．基础设施

C．社会投融资

D．城镇化建设

用户答案：[C] 得分：2.00

项目的（ ）应根据项目合同约定，监督社会资本或项目公司履行合同义务，定期监测项目产出绩效指标。

A．项目公司

B．社会资本方

C．实施机构

D．咨询机构

用户答案：[C] 得分：2.00

13.我国应将推行PPP模式与推动地方融资平台转型作为互相促进的两个方面，以推进PPP模式为契机，催化地方融资平台改造升级为专业化的（ ）。

A．政府信用主体

B．.城市运营商

C．政府监管机构

D．专业影子银行

用户答案：[B] 得分：2.00

项目应改变原有单纯依靠土地抵押.信用担保等企业融资方式，针对PPP项目公司开展项目收益权质押融资、（ ）等项目融资模式。

A．政府信用抵押

B．政府信用担保

C．项目收益债

D．企业信用债

用户答案：[C] 得分：2.00

15.国务院办公厅发布关于妥善处理现有保证外方投资项目有关问题的“国办发（2002）43号文”，要求对保证外方（ ）项目进行清理。

A．BOT

B．特许经营

C．股权合作

D．固定回报

用户答案：[D] 得分：2.00

二、多选题 【本题型共15道题】

1.财政部门积极推动PPP模式的主要目的包括（ ）。

A．将PPP作为化解存量债务风险的工具

B．将PPP作为促进城市化建设的重要抓手

C．将PPP作为地方政府融资开辟的新渠道

D．将PPP作为推动投融资体制改革的主要工具

E．将PPP作为构建项目管理新体制的切入点

用户答案：[ACE] 得分：2.00

2.财政部《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金[2014]76号）认为，在PPP合作关系中，社会资本应承担（ ）基础设施的大部分工作。

A．设计

B．建设

C．运营

D．监管

E．维护

用户答案：[ABCE] 得分：2.00

3.对于（ ）的基础设施及公共服务项目，适宜采用政府和社会资本合作模式。

A．投资规模较大

B．运作条件复杂

C．需求长期稳定

D．价格调整机制灵活

E．市场化程度较高

用户答案：[ACDE] 得分：2.00

4.传统基础设施领域PPP模式的推广应用，要重视发挥国民经济和社会发展（

一引领及协调作用。

A．循环经济

B．综合平衡

C．总体规划

D．区域规划

）及相关政策的统

E．专项规划

用户答案：[BCDE] 得分：2.00

项目实施机构.社会资本或项目公司未履行项目合同约定义务的，应承担相应违约责任，包括（ ）以及解除项目合同等。

A．停业整顿

B．停止侵害

C．消除影响

D．支付违约金

E．赔偿损失

用户答案：[BCDE] 得分：2.00

6.推广应用PPP模式有利于（ ），提高公共服务的质量和效率。

A．发挥各自优势

B．合理分担项目风险

C．完善公共治理体系

D．节省社会投资

E．扩大公共需求

用户答案：[ABC] 得分：2.00

7.《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔2014〕60号）要求建立（ ）的PPP项目监管体系。

A．独立

B．客观

C．透明

D．可问责

E．专业化

用户答案：[ACDE] 得分：2.00

8.《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资[2014]2724号）规定，PPP模式可通过特许经营、购买服务、股权合作等方式予以实施。

A．委托运营

B．特许经营：

C．购买服务

D．投资补助

E．股权合作

用户答案：[BCD] 得分：0.00

9.使用者付费型PPP，也称（ ）PPP，重点关注经济基础设施（EconomicInfrusture）建设，强调市场化运作，使用者付费。

A．资产型

B．服务型

C．经济型

D．社会型

E．市场型

用户答案：[AC] 得分：2.00

10.引入PPP模式有利于打破传统体制下（ ）等弊端，建立责权明晰.相互制衡.公开透明的体制机制，盘活存量资产，促进深化改革。

A．投资膨胀

B．信息不透明

C．布局失调

D．权力寻租

E．效率不高

用户答案：[BDE] 得分：2.00

项目在实际操作层面，存在（ ）等具体衍生演变形式，应根据项目交易结构特点选择灵活的具体实现方式。

A．BOOT

B．ROT

C．BOO

D．BLOT

E．M&O

用户答案：[ABCD] 得分：2.00

模式要求政府部门由传统的公共服务提供模式中的直接“经营者”，转变为（ ）。

A．执行者

B．合作者

C．投资者

D．监管者

E．领导者

用户答案：[AB] 得分：0.00

项目融资应由社会资本或项目公司负责。社会资本或项目公司应及时开展（ ）等工作。

A．融资方案设计

B．机构接洽

C．合同签订

D．融资交割

E．股权转让

用户答案：[ABCD] 得分：2.00

项目风险分担应遵循（ ）等基本原则。

A．由对风险最有控制力的一方承担相应风险

B．承担的风险程度与所得的回报相匹配

C．社会资本承担的风险应有上限

D．尽可能通过保险来转移风险

E．政府应尽可能将风险转移给社会资本方

用户答案：[ABC] 得分：2.00

模式强调（ ）等重要理念。

A．地位平等

B．政府退出

C．长期合作

D．法治观念

E．公众参与

用户答案：[ACD] 得分：2.00

三、判断题 【本题型共8道题】

1.《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（国家发改委2015年第25号令）仅适用于授予境内法人特许经营权的情形。

Y．对

N．错

用户答案：[N] 得分：5.00

模式在我国得到广泛使用，根本原因在于这种运作模式较好地体现了PPP模式所遵循的理念。

Y．对

N．错

用户答案：[N] 得分：5.00

项目的融资成本一般应低于当地财政资金融资成本或地方政府平台公司的融资成本。

Y．对

N．错

用户答案：[N] 得分：5.00

和PPP都是基础设施引入社会资本融资项目的具体运作模式，BOT项目本质上就是PPP项目。

Y．对

N．错

用户答案：[N] 得分：5.00

5.财政部《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金[2014]76号）要求，政府部门应负责基础设施及公共服务PPP项目的价格和质量监管，以保证公共利益最大化。

Y．对

N．错

用户答案：[Y] 得分：5.00

6.项目合同中涉及的政府支付义务，财政部门应结合中长期财政规划统筹考虑，纳入上级政府预算，按照预算管理相关规定执行。

Y．对

N．错

用户答案：[N] 得分：5.00

7.国有企业以社会资本的身份参与PPP项目，难以实现发挥市场配置资源的决定性作用。

Y．对

N．错

用户答案：[N] 得分：5.00

模式通过引入社会资本，平滑财政支出，可以有效缓解地方政府债务压力。

Y．对

N．错

用户答案：[Y] 得分：5.00