交警移动警务综合应用平台建设方案

交警移动警务综合应用平台解决方案

1、交警业务应用

交警业务模块功能的实现，依赖于公安已有数据源与业务系统的建设。据对目前佛XXX市公安局交警支队数据源与业务系统的初步调研，同时，综合考虑具体的移动终端、传输网络、应用需求特点、安全性要求和及时性要求等等多方面的因素，XXX市公安局交警支队公安移动无线警务系统将具备如下功能：

名称

功能模块

功能概述

1，支持最新安卓操作系统；

2，支持异步通讯为基础，实现实时指挥调度、信息推送、实时通讯功警务平台

终端及中间件模块

能；

3，支持负载均衡以及动态增加负载能力；

4，支持业务功能插件的在线升级和动态接入；

5，支持办公业务，文档的阅读和编辑；

1

6，支持集中管理、有效帮助的系统分析日志、告警管理机制；

7，支持平台与平台、平台与终端、终端与终端之间的信息推送；

完善原有警务终端版本： 1，新增一维码扫描功能；

客户端及警务平台WEB端

三小车辆

对‘三小车辆’进行拍照、取证、采集、处罚功能。

渣土车的管理功能，营运路线的查询，通行证有效期的查询等等；

执法终管端

理

非现场处罚

现场处罚

2，驾驶证一维码查询功能；

3，为有效查询外国人证件号码，新增档案编号查询；

4，新增违法通知书；

5，支持8CM打印功能；

1，支持照片的打印；

2，支持违停罚单的现场打印功能；

渣土车

2

非机动车

农用车

当场处罚

强制措施

查询

违停拍照

基本查询

平台

违停查询

违法统计

违停统计

拍照统计

勤务量化针对‘非机动车’特殊性，进行功能简化，输入项减少的现场处罚模块；

针对‘农用车’进行的处罚模块；

查看警务通终端提交的数据。可根据时间、机构、警号、号牌号码、模糊查询等条件进行查询

可统计支队、大队、中队、民警的工作量。对民警提交的处罚数据进行分析。如可根据违法地点、违法行为等条件进行分析。

3

统计

重点行为统计

民警工作量统计

违法行为统计

根据交警治安卡口特殊性要求，开发卡口盘查

治安终管端

理

的针对驾驶员的快速盘查，快速甄别的功能，结合二代证蓝牙读卡器进行二代证刷卡比对功能。

移植社区盘查功能，民警可使用该功社区盘查

能模块对人员、车辆、携带物品进行盘查工作。

卡口拦截

根据交警治安卡口特殊性要求，开发的针对车辆的比对功能，结合卡口视 4

频监控系统，将通过路口有嫌疑的车辆，通过无线方式，下发到警务通上报警提示。

查询

平台

统计

查询终端盘查数据的信息或者报警类型。

统计各类盘查及卡口拦截数据，供分析使用。

民警从该模块，接受警务平台下发的出警指令，并完成工作。

可结合PGIS地图或者其他预警系警情布控

接处警

统，将警情布控下发至民警终端，终端将由声音和震动的提示，民警接受到信息后，进行布控情况的反馈。

终端

包括简易事故、一般事故、当场处罚事故功能、强势措施功能（事故强制措施处理

暂不进入六合一平台，事故信息处理警情处置

快撤现场

接处警模块：根据110接处警的分类进行处警。（除事故外其他接警都接警完成便可，事故处警完成后，需节点处理的终端部分）

处警指令

5

进入事故处理模块继续事故处理。）

警情处理

处警指令接受后，可以再警情处理中进行查询接受到的警情。

警务平台从该模块向警务终端发送警警情布控

情以及布控信息，布控信息可以包括图片、文字、视频等数据

警务平台通过向省厅大平台抽取数接处警管理

平台

接警管理

据，并通过该模块向民警发送处警指令，并根据民警处警的情况，监控民警处警的情况，包括分配的时间、接警的时间、到达现场的时间、处理完成的时间。

接处监控民警的处警情况，有提示框、消警监息提醒、自动刷新等方式多种监控模控

处置方式对民警处置方式的查询。

查询

退单民警退单信息的查询。

式。

6

数据查询

事故从警务通终端接收到责任未认定事故平处台

理

事故处理系统

的事故，并进行事故数据的自动分派，归档、调节、转一般，一般事故的申请、告知、批复等一系列的功能，并将整个事故电子化，并对于节点进行控制。

分为常规任务和临时性任务：

1，常规任务，警务平台可设定工作分类，完成时间等要求，下发至大队、中队、民警进行完成，WEB后台勤务终管端

理

每日任务(我的任务)

将对常规任务进行完成度统计分析，从而形成封闭的工作流。

2，临时性任务，警务平台不进行设定，只是纲领性的要求，WEB后台不对临时恩物进行完成度统计分析。

3，WEB后台部门和部门之间可发起任务要求，需通过向分管领导申请，支队领导批示后可下发任务。

7

岗位管理（排班查询）

勤务上报

工作量统计

名称修改‘排班查询’，查询GPIS地图上自己的岗位、时间、执勤内容，

上下班，考勤功能，可结合PGIS地图上进行管理，民警的上下班情况。

民警统计自己的工作情况，并且具有月、周统计以及排名情况。

勤务查询

查询民警自身的勤务。

警卫任务

对于民警的警卫任务进行数据采集以及照片取证。

警卫任务

警卫任务的查询及统计功能。

警员地图上展现民警的定位情况，并配合定位

责任区管理，显示民警的定位情况。

岗位管理民警的岗位，根据班次、时间、后台

PGIS管理

管理

民警进行排班。

勤务管理

轨迹回放

在地图上展现民警的定位情况。

回查民警的运动轨迹。

道路对路段进行管理。

8

管理

快照查询

区域内查询民警的定位情况。

事故在地图上展现事故的情况，并进行分管理

析。

警务责任区

配合警务责任的制度情况，对民警进行合理分配，并绑定辅警。

警员可查询所有民警的工作情况，包括最工作

新的工作内容。

执法在地图上展现民警的执法管理的数管理

据，供分析使用。

民警工作量

走访责任区管理

活动

终群众警民民警的群众工作的内容并记录民警的端

工作

恳谈

工作状态

好人好事

查询民警工作量的日志。

9

五进宣传

主题宣传宣传

民警的警务宣传工作内容，记录民警工作

新闻的工作状态。

线索

网络宣传

社会管理

民警对责任区内影响交通环境的进行取证。

隐患民警对责任区内隐患进行排查、上隐患排查

报、流转。

管理

隐患回查

隐患处理完成后的回查任务。

对资产的调入、调出有登记、签注功资产管理

能，可对资产的使用状态进行标注，如闲置、改变用途和待报废等

施工路段管理

提供数据源，进行查询功能，对施工路段进行查询、管理。

源头重点车管所业务，包括：车检的现场查验 10

管理

单位和社会化源头管理。其中有‘重点单管理

重点车辆位的采集’、‘重点单位车辆采集’、‘重点单位驾驶员采集’、‘重点单位每月车辆检查情况’、管理

‘安全教育情况’、‘每月驾驶员违重点法行为、事故的通报’以及中队的监驾驶员管理

查询

群众工作的查询功能

群众工作

统计

重点平台

单位管理

源头重点管理

车辆管理

重点驾驶民警在源头管理工作中的工作记录，包括现场的工作情况，重点单位、车辆、驾驶员的基本情况以及照片；

群众工作的统计功能，可根据工作内容进行统计分析

管工作；

11

员管理

宣传查询

宣传工作的查询功能

工作

统计

宣传工作的统计功能

通知通报

办终公端

信息报送

平台

平台

终端可接受支队、大队、中队每月每周每天的通知通报

终端可将信息报送给支队、大队、中队

支队通知

支队网页的通知

通知通报

警务平台可发送民警支队通知通报情况，包括附件

人业务

采用物业务

XXX综终合端机构业务

案件业务

法律法市局新综查数据，新的编码规则

规查询

查平询

台

12

系统介

绍

系操作手册

统模系统本身

系统提醒

用户密

块

功能

码

1.1、

综合查询

数据查询的设计目标是按照公安部的要求，以五要素理论为指导，在基于上述要求的综合查询实体库的基础上，体现人、案、物、机构、地点的交叉关联和循环互动，实现跨业务、跨地区的数据查询查证，数据交换等功能。本系统数据查询采用在线查询方式实现，移动终端上不储存业务数据。数据查询的设计应充分考虑到数据安全性问题，只有授权用户才能访问相应数据，每次数据查询都应记录在系统日志中。

13

数据综合查询是移动接入系统最基本也是最重要的功能，利用移动无线警务系统，现分别对各类查询需求作详细描述如下：

1.2、

文件（照片）信息查询

文件（照片）信息查询用于查询各要素的相关文件信息，如人员的照片等。

1.3、

关联查询

关联查询用于实现跨业务的数据查询功能。当查询到结果后，系统可以通过查询结果中的关联关系项，关联到其他种类或其他要素中的数据内容。例如查出常住人口数据库中的人员信息后可以按身份证号和本地区驾驶员数据库进行关联查询。

返回结果信息量丰富，能够支持不同查询子系统之间的关联，例如通过常住人口查询关联到该常住人口的机动车辆详细信息等等.

1.4、

业务查询

移动警务平台主要是以XXX市公安内部基础平台以及公安部八大资源数据库的所有人口信息、物信息、交管信息，包含刑侦信息等，以上信息实现相互之间的关联,为不同的用户提供不同的查询服务。

14

我局目前已建成市局综合应用资源库，资源库中目前已积累50多中业务数据，在资源库的基础上目前已建成全局综合信息查询系统和综合动态管控系统（即动态管控系统）。移动信息查询必须以市局综合应用资源库为基础，通过公网集群系统，为各警种一线民警提供各种信息查询、信息核实功能。

1.5、

本地信息查询需求

本地移动信息查询的内容可包括但不限于以下内容，系统应具有良好的适应性和扩展性，支持在不修改程序的前提下，随着公安业务的发展，扩展移动查询的信息内容。

数据种类

1、常住人口查询

查询项目

姓名、性别、出生日期、年龄、证件类型、证件号、户籍地、现从事职业、现服务处所、相片

姓名、性别、出生日期、民族、暂住证号码、暂住地址区划、常住户口地址区划、现从事职业、现服务处所、相片

姓名、性别、出生日期、驾驶证种类、驾驶证号及有效期、驾驶证状态、发证机关、身份证2、暂住人口查询

3、驾驶员查询

15

件编号、户籍地（行政区划）、年审记录、联系电话、相片

身份证号、姓名、性别、身高、年龄、户籍地4、工作对象查询

区规划、体貌特征、作案时间、作案地点、案别、作案手段、常用工具、处理单位、处理结果、相片

5、国内旅客查询

姓名、性别、出生日期、年龄、证件类型、证件号、户籍地（行政区划）、入住时间、旅店、相片

姓名、性别、出生日期、年龄、证件类型、证件号、户籍地（行政区划）、批准如期、有效期限、相片

姓名、性别、出生日期、年龄、身份证号、联电电话、出租屋地址、房屋情况

姓名、性别、出生日期、年龄、证件类型、证件号、失踪时间、失踪地区、其他、相片

6、因私护照

7、出租房主

8、失踪人员

9、嫌疑人员

10、在逃人身份证号、姓名、性别、年龄、身高、体形、员

脸形、口音、特殊特征、涉案类别、简要案 16

情、确定在逃人员日期、户籍地（行政区划）、主办单位、联系人、联系电话、照片

11、吸毒人员

身份证号、姓名、性别、年龄、身高、体形、脸形、口音、特殊特征、初次吸毒时间、吸毒种类、复吸次数、照片

身份证号、姓名、性别、年龄、身高、体形、12、通缉通脸形、口音、特殊特征、涉案类别、户籍地报

（行政区划）、主办单位、联系人、联系电话、照片

13、留置人员

身份证号、姓名、性别、年龄、户籍地、滞留原因、滞留地点、主办单位、联系人、联系电话、照片

车主、车主证件号、车型、颜色、发动机号、14、机动车

车架号、车牌号、入户时间、发牌机关、违章地点、违章时间、违章内容、年审记录、联系电话

15、被盗车辆

车辆类型、车牌号、发动机号、车身颜色、厂派型号、车主、发案日期、立案时间、立案单位、联系人及电话

16、机动车姓名、年龄、证件号、违章地点、违章时间、 17

违法信息

违章内容、处置情况、联系电话

17、单位信单位名称、单位地址、单位性质、法人代表、息

18、被盗抢和遗失物品

安全负责人、单位安全管理记录

物品名称、规格型号、样式、产牌、颜色、价值、照片、发生时间、立案时间、立案单位、联系电话

19、案件信案件类别、发案时间、发案地点、作案手段、息

20、警员信息

作案特点、案件详情

1.6、

全国信息查询需求

加强对外地人口和外地车辆的盘查和管理是提高XXX社会治安综合治理水平，防范犯罪活动发生的重要手段，通过系统为一线民警提供外地信息容可包括但不限于以下内容：

数据种类

1、全国人口信息

2、全国驾查询项目

姓名、性别、出生日期、年龄、证件类型、证件号、户籍地、现从事职业、现服务处所、相片

姓名、性别、出生日期、驾驶证种类、驾驶证 18

驶员

号及有效期、驾驶证状态、发证机关、身份证件编号、户籍地（行政区划）、年审记录、联系电话、相片

3、全国机动车信息

车主、车主证件号、车型、颜色、发动机号、车架号、车牌号、入户时间、发牌机关、年审记录、联系电话

身份证号、姓名、性别、年龄、身高、体形、4、全国在逃人员

脸形、口音、特殊特征、涉案类别、简要案情、确定在逃人员日期、户籍地（行政区划）、主办单位、联系人、联系电话、照片

5、全国吸毒人员

身份证号、姓名、性别、年龄、身高、体形、脸形、口音、特殊特征、初次吸毒时间、吸毒种类、复吸次数、照片

身份证号、姓名、性别、身高、年龄、户籍地6、全国违区规划、体貌特征、作案时间、作案地点、案法犯罪人员

别、作案手段、常用工具、处理单位、处理结果、相片

1.7、

业务查询部分功能设计

暂住人口查询

19

全市暂住人口查询，条件可为身份证号、人员姓名、性别、出生日期、常住地址、暂住地址，之后执行查询指令，系统将显示相关人员信息。在查询的同时会自动同后台全国在逃库进行自动比对报警，如果是前科人员则给出提示。

常住人口查询

常住人口信息查询，条件可为身份证号、人员姓名、性别、出生日期、常住地址，之后执行查询指令，系统将显示人员相关信息，同时还能进一步查看同户人员信息及人员照片。查询时自动与全国在逃库进行比对报警；

出租房屋信息查询

出租房屋查询支持关联查询，可以通过一次输入实现所有关联查询，通过身份证号或房主姓名查询到出租屋详细信息，同时可关联查询到该出租屋所有承租人的详细信息。

1）能够通过“房主姓名”、“房主证件号码”和“户号”查询出租房屋基本情况信息。包括出租房具体地址，是否为出租状态。

20

2）可以通过“房主姓名”、“房主证件号码”和“户号”查询该出租房常住人口、外来人员、境外人员等信息。

3）可以选择展示列表，显示当前出租房内居住的暂住人口基本情况，包括姓名、性别、身份证号、民族、户口所在地等基本资料。

4）可关联对日常安全检查的登记操作，点击检查，可进入防火防盗的检查界面，提供输入框，后台自动记录警员姓名和检查日期。

重点人口信息查询

重点人员查询。在做其它查询或者数据采集时，系统可配置为遇到重点人员则自动提示。

驾驶员信息查询

驾驶员查询，条件可为身份证号、人员姓名、性别、出生日期，之后执行查询指令，系统将显示相关人员信息。在查询的同时会自动同后台全国在逃库进行自动比对报警；同时可以列出该驾驶员的驾驶证状态情况、扣分情况、与机动车关联情况等信息。

机动车查询

21

机动车辆查询，包括车辆状态及违章历史查询。与现有交警车架管系统进行整合。

1）能够通过“车牌号码”、“发动机号”、“识别码”、“车架号”查询该机动车基本信息。

2）能够返回包括车主信息，年检信息，历史事故信息，重大交通违章信息等相关数据，如驾管系统有提供车辆图片，可根据需要返回显示。并且根据使用者权限进行分级展示数据，交巡警有较高权限，而社区民警、基层干警等非交通相关警员限制权限，防止随意查询。

在逃人员查询

全国在逃人员查询，并可支持自动更新。在做其它查询或者数据采集时，系统自动会与全国在逃库进行比对报警。

1）能够通过“姓名”与“证件号码”查询在逃人员基本信息。

2）能够关联在逃人员相关人信息涉案记录信息、列管信息。

3）在做其它查询或者数据采集时，系统自动会与全国在逃库进行比对报警。

22

被盗抢车辆查询

全国被盗抢机动车查询。在做其它查询时，系统自动会与全国被盗抢机动车进行比对报警。

国内旅客信息查询

全市住宿旅客信息查询，查询条件有证件号码、人员姓名、出生日期、入住时间；

案件信息查询

结合PGIS地图信息，查询辖区内的案件情况。

1.8、

执法管理模块

业务处理设计目标

利用“移动系统”，一线执勤民警可以实现多种业务的自动化处理，一方面可以实时将相关采集的信息传递到公安网内部的业务数据库中，另一方面可以利用微型打印机现场快速打印出业务处理通知书，结果自动上传，从而大大提高业务处理的速度和效率。

基本的交警道路违章处罚功能主要包括：

基本信息预查询及数据复用减轻民警录入工作量，提高录入数据的准确性，提升了民警的工作效率，使执法数据更规范；

如果发现被处罚驾驶员或车辆是系统预先设定的重要信息，终端会自动弹出提示报警信息；

23

民警还可以利用终端的拍照功能实现现场照片信息的采集并立即上传至公安内网；

违章处罚信息现场上传转递至公安后台违法系统并当场打印处罚凭证；

系统设计时考虑到路面警员的操作方便性、稳定性和效率，系统提供字典技术来方便一线民警操作，同时具有良好的扩展性能，可方便增加新的业务功能模块的追加，降低维护成本和对业务的干扰。

现场处罚

n

预检索人员及车辆信息，如是在逃人员或被盗抢车辆，系统自动报警

n

驾驶证信息、车辆信息等现场告知

n

现场无线打印处罚决定书及告知信息

n

处罚数据实时无线上传违法系统

特点：民警开列单据快捷规范，结果自动提交后台系统，迅速准确；现场告知，高效快捷，节约成本。

具体业务流程如下：

24

25

强制措施

n

预检索人员及车辆信息，如是在逃人员或被盗抢车辆，系统自动报警

n

驾驶证信息、车辆信息等现场告知

n

驾驶员、车辆拍照取证

n

现场打印强制措施凭证及告知信息

n

处罚数据实时无线上传违法系统

具体业务流程如下：

26

27

现场告知

一线民警在进行现场执法时可以针对如下情况进行现场告知，既能提高告知效果，同时能节约告知成本。

n

驾驶员累积记分达到9分

n

驾驶证审验逾期

n

驾驶证换发逾期

n

机动车安检逾期

n

机动车临界报废

n

未处理电子监控记录

执法告知

通过警务通现场执法时，提供车辆、驾驶人异地交通违法数据和车辆非现场交通违法数据的报警提示并打印告知单，对驾驶员及时进行提醒或告知。

关联交管综合应用平台，对已进行当场告知、信函告知和短信告知的数据进行自动分析比对，对于多次多渠道告知后仍频繁发生非现场交通违法行为的车辆数据可列为重点车辆管理。

非现场处罚

28

路面民警使用警务通手机可以直接对违法停车的车辆进行抓拍和比对，并可即时上传至后台。照片经中心管理人员审核后，即进入违法信息数据库。

当前的普遍流程是一个民警进行现场取证，同时一个辅警配合手写填单，配合完成一次非现场执法流程。为了节约人力，降低成本，提高执法效率，可通过警务通终端，结合微型蓝牙打印机可现场先打印违停通知单（不干胶方式），再进行现场取证、自动比对，信息实时上传。

交警可利用系统终端拍摄违章停车照片，所拍照片通过无线通道自动提交后台电子警察系统将电子警察随身携带，免除拖车繁忙，结果自动提交电子警察系统进行处理，取证及时方便。

支持不干胶标签打印，也支持各种空白及预印刷票据打印；防水防尘等级达到IP54，即使遭遇大雨仍然能在户外正常工作抗摔能力可达2m（水泥地面）

29

现场打印文书

通过警务通现场处理违法或处理非现场违法时，实时打印处罚决定书或告知单等文书。同时也可以实现处罚决定书开具100日内的补打印，补打印的法律文书类型包括简易程序凭证、强制措施凭证和非机动车处罚凭证。

考虑规范执法和近年各地的应用现状，进一步提升执法文书的规范性、严肃性、一致性，建议打印文书宽度未来支持80mm，同时支持预印刷执法文书套打印。打印文书至少保存2年以上。

打印文书选型需考虑如下因素：

打印文书尺寸

打印文书纸卷直径

打印文书防水、防晒等特性

文书保存时间

专项治理（渣土车，三小车辆，非机动车，农用车等）

30

建立专项整治模块，如渣土车专项整治模块，可将支队、大队组织的专项整治的地点、内容、时间等直接通过工作平台发送至每个民警的警务通，并建立相应的后台管理系统，可直接通过后台进行综合统计研判，对于不同整治时期的数据也可在该模块中实现上传、比对等功能，无须再进行逐级统计上报，减少中间环节，提高工作透明度和效能。

在专项治理模块中增加数据的分析比对功能，根据民警通过警务通上传的违法查纠数据进行自动分析，比如对一定时间内的违法行为的类别进行分类，便于了解目前大队所管辖地段的主要违法行为类型；还可以根据每个民警的工作量和具体查处的各种违法行为进行分析比对，便于研判决策。

通过警务通，可实现驾驶员头像、车辆外观影像及相关的基础数据的调取，新增证件比对、牌照真伪识别功能，便于民警执法时查纠驾驶证、车牌套用、借用、冒用等情况。

对危险品运输单位、校车驾驶员、营运车辆、渣土车等重点单位驾驶人的基本资料、交通违法情况能自动生成并进行标注，方便民警及时掌握违法数据资料。

31

交通违法代码、相关法律依据由法制部门扎口，可随时进行更新、删除、补充等操作。

当民警在交通违法处罚过程中，遇当事人拒签、拒收的，通过警务通操作可在后台数据库系统中进行标注。

巡逻盘查

现场巡逻盘查功能主要针对可疑人员、随身物品或车辆进行盘查，通过警务通将盘查信息实时无线提交后台，在提交之前系统会先与公安部全国在逃库、前科人员、被盗机动车库及高危人群库等进行自动比对报警。由盘查时间、盘查事由、人员姓名、性别、出生日期、号牌号码、号牌种类、车架号码、发动机号和盘查结果、当场拍照取证等部分组成。其中盘查时间会与后台服务器同步并自动生成。

l

可疑人员盘查：盘查时间(需要记录后台时间)、被盘查人姓名、被盘查人性别、被盘查人出生日期、户籍地址、住址、拍照、盘查事由、携带物品等信息；

l

可疑车辆盘查：盘查时间(需要记录后台时间)、车辆类型、车辆车牌号、车辆车架号、车辆发动机号、拍照、盘查事由等信息。

l

物品盘查：物品类别、物品名称、拍照等信息

32

盘查数据引用：盘查时，执勤民警除可对可疑人员、车辆开展网上信息查询比对外，对在同一时间、相邻地点多次被民警盘查的可疑人员、车辆支持自动报警功能，自动显示被盘查人、车在被本市警方盘查的记录和盘查的事由，可帮助民警结合现场情况判明可疑人员或车辆是否有违法犯罪嫌疑。

核查比对：系统能够自动将查询、采集的人员二代身份证读卡信息、车辆信息与全国在逃人员库、全国被盗抢车辆库、重点管控对象库、前科人员库、涉毒人员库、违法犯罪人员库、刑嫌人员库、交通事故逃逸人员库等数据库进行比对，比中后进行报警提示。信息查证比对功能内嵌于系统各业务模块中。即民警在进行信息查询、信息采集等操作时，所输入的信息均自动与上述比对源进行比对，命中后即在终端上予以报警提示。

33