城市道路停车管理投标书

目录

第1章 项目实施总体方案 ............................................................................................................... 3

1.1 前言 ............................................................................................................................................ 3

1.2 综合概述 .................................................................................................................................... 4

1.3 服务宗旨、理念 ......................................................................................................................... 6

1.4 服务内容、质量、目的.............................................................................................................. 6

1.4.1 服务内容............................................................................................................................. 6

1.4.2 服务目的、质量要求 ......................................................................................................... 6

第2章 岗位分工、职责、考核办法与激励机制............................................................................. 8

2.1 层级管理及组织结构 ....................................................................................................................... 8

2.1.1 组织设置管理方案 ............................................................................................................. 8

2.1.2 岗位编制............................................................................................................................. 9

2.1.3 工作纪律管理规定 ........................................................................................................... 10

2.1.4 行政管理奖罚制度 ........................................................................................................... 11

2.1.5

考核制度 ................................................................................................................................ 16

2.2 招聘制度 .................................................................................................................................. 20

2.2.1 人事招聘任用管理 ........................................................................................................... 20

2.3 培训制度 .................................................................................................................................. 25

（一）培训方式 ........................................................................................................................... 25

（二）培训类型 ........................................................................................................................... 25

（三）培训后的跟进及评估工作 ............................................................................................... 26

（四）本项目培训计划 ............................................................................................................... 26

2.4 激励机制 .................................................................................................................................. 37

第3章 各收费路段的综合情况分析、人员配置........................................................................... 39

3.1

各路段综合情况说明 ................................................................................................................ 39

第4章 咪表系统日常维护及常见故障的解决方法 ....................................................................... 40

第5章 拟投入的生产工具、用品、及收费人员统一标识的承诺 ................................................ 40

5.1

生产工具、用品 ......................................................................................................................... 40

5.2

收费人员统一标识 ..................................................................................................................... 41

第6章 拟针对拒缴费或多次不交费车主的具体措施及建议........................................................ 43

6.1

具体措施 ..................................................................................................................................... 43

6.2

具体建议 ..................................................................................................................................... 45

第7章 如何防范咪表收费人员中饱私囊（杜绝吃拿卡要）及利用岗位职责不收费、私自收费及防腐措施 ......................................................................................................................................... 45

第8章 优惠承诺与合理化建议、管理创新举措........................................................................... 47

1

8.1

合理化建议 ................................................................................................................................. 47

8.2

优惠承诺 ..................................................................................................................................... 52

8.3

管理创新举措 ............................................................................................................................. 58

第9章 对投诉等问题实行跟踪、反馈制度，确保处置、回复的具体举措 ................................. 61

2

第1章 项目实施总体方案

1.1前言

近几年，随着我国经济快速发展，机动车数量正处于爆发式的增长态势，城市停车难已成为一个普遍性的问题。为缓解城市停车矛盾，很多城市积极地寻找适合自己城市的停车管理模式。1996年10月，自深圳市率先将停车咪表管理引进国内后，我国现有很多个城市实施了停车咪表管理，为了促进丽水市区车辆的有序停放，缓解“停车难”问题，改善交通秩序，我市也于2010年引进并实施咪表管，并出台了《丽水市区城市道路停车泊位设置和使用管理办法》，其中明确规定丽水路内停车收费管理的设置规范和行为，道路临时停车不按规定缴费按违章停车处理，保证了道路临时停车收费管理项目在执行中的合法性和权威。

为进一步加强城区交通秩序管理，规范街道停车秩序，合理利用城市道路资源，有效解决城市道路车辆乱停乱放问题，方便市民出行，保障城市道路畅通，结合我市管理工作实际，制定本实施方案。

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1.2 综合概述

近年来，随着经济的发展以及人民生活水平提高，我市居民消费呈跳跃性增长，尽管我市道路改扩建进程加快，但还是远远落后汽车增长的速度，市区交通不畅、行车难、停车难的矛盾将在较长时间段内存在，“行车难、停车难”逐步成为制约城市经济和社会发展的一个重要因素。同时，城市静态交通的现代化管理是当今世界现代化埋设交通管理中的一项非常重要的内容。根据许多发达国家城市管理的经验，实施城市道路停车咪表管理系统项目，搞好城市道路停车管理，是强化城市静态交通管理的必要措施，以道路停车管理为主而形成的城市静态交通管理系统工程，不仅是实施“畅通工程”必不可少的组成部分，也是衡量一个城市现代化管理水平的标准之一。

我市实行咪表停车收费管理的区域为：丽阳街以南、括苍路(含)以东、花园路以西、囿山路以北范围的城市道路。具体为：括苍路，继光街，城西路，大洋路，城东路，解放街，大众街，中山街，灯塔街、罗马步行街共XX个停车位。在禁停路段和区域泊车的，由交警部门和城管部门依法查处。对按规定施划的道路停车泊位，尚未实施咪表泊车管理的，不收取停车费。

咪表收费根据物价部门核定标准为前15分钟免费、超过15分钟按半小时收费，收费时段为08∶00-21∶00。在咪表停车管理区域内停放车辆须遵守以下规定：在实施咪表管理路段停放车辆，必须按咪表上所示的程序操作。一车一位，依次停放，不得压车位标线或一车占两泊位停放。违反规定者将根据有关法规进行处理。特殊车辆如军车(含武警车辆)、执行任务的警车、消防车、救护车、工程救险车、抗灾救灾车辆以及处置突发应急事项的车辆免收占道费。其它车辆一律不予免缴停车费。

咪表是指电子泊车计时收费的终端电子设备。咪表停车，是当前国际上最先进的汽车管理方式之一，它采用IC卡电子货币的课时收费终端，利用现代的电子技术手段对道路停车实行电子化科学的计时收费方式。咪表停车管理，指城市交管部门科学合理地设置路边临时停车位，提高路边停车费用，使一部分车辆合理分流到地下及周边停车场停车，以减轻城市停车压力和有效调节城市停车布局。静态交通的有序促进了动态交通的顺畅，也有助于提高驾车人的交通意识，进一步优化城市交通管理。咪表停车实行泊位优化配置，就近停车、按需停车、 4

为驾车人停车、取车节省了时间；充分利用城市道路空间，既不会堵塞交通，又不会影响行人各动态交通；美化了市容市貌，促进了城市文明化进程。

实行咪表泊车，是我们的城市管理与国际接轨的表现，而且也的确有它不可替代的优越性。实施城市道路停车咪表管理优点：

1、政府资源合理利用，投资取得最大回报

政府出台相应的政策和管理措施，实施城市道路停车咪表管理系统项目，可使道路这一政府资源被充分合理使用，使投资获得最大回报。还可使一批剩余劳动力就业。

2、方便快捷、公正合理

停车计时收费咪表，采用IC卡付费，操作简便、快捷。能杜绝收费不合理化、不公正及由此而引发的管理纠纷和贪污停车费等问题。

3、疏导交通，改善市容市貌，提升城市形象

实施城市道路停车咪表管理，由专业公司统一管理，巡管人员经培训后统一着装上——及时清除违例停车和乱停乱放，不仅可以有效地疏导动态交通并改善城市市容市貌，同时最大程度上方便市民，从整体上提升了城市形象，体现了城市的管理水平。

4、提高路外停车设施及泊位利用率和周转率

实施城市道路停车咪表管理，利用经济杠杆手段（路边停车收费价格高于停车场停车收费价格），促使路边停车快停快走，消费者将车尽可能地停往停车场。达到合理有序停车、优化停车秩序、排堵通畅、有序行车目的，也缓解了交管部门工作压力。

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1.3 服务宗旨、理念

服务宗旨：

服务理念：以人为本、安全第一、回馈社会、诚心服务、耐心服务、细心服务、暖心服务、爱心服务、贴心服务、温馨服务。（6+1服务理念）

1.4 服务内容、质量、目的

1.4.1 服务内容

1、服务内容：受采购方委托负责组织市区道路停车收费管理工作；负责收费人员的招聘，日常管理、监督及考核；负责对道路停车咪表系统设备的日常维护（包括咪表充电电池的更换）；停车IC卡的代发行；停车泊位的保险由服务中心自行购买。

2、服务区域：城北路以南、开发路以西、大洋路以东、囿山路以北的区域，共XX个车位，XX台咪表。

3、服务时间：每天8：00—21：00。

1.4.2 服务质量要求

1、定量基数：采取全年服务经费包干与收费额定量相结合的方式，乙方必须保证在服务期间（春节假期除外）保证停车收费的正常运行。

2、报价：（1）定量下限指标：一年必须保证收取120万元的停车费用（以合同期限一年内采集的停车数据为准）。

（2）如全年收取停车费用不足120万元的，将按比例扣除服务费，并不得参加下年度的竞标。如全年收取停车费用超过120万元的，则按照超出部分的10%予以奖励，奖金将在合同期满后一个月内支付。

3、相关要求及计扣办法

（1）保证停车收费工作的正常运转。要求咪表系统停车后收费率达到100%（按月统计），若非因乙方原因造成的停车未收费情况，乙方需说明理由。月计扣办法：无正当理由每发现一起停车未刷卡的情况扣500元。

（2）人员配置要求：每日路面收费人员不得少于34人。中心不定期对人员 6

情况进行抽查，如收费人数配置少于34人，每少一人次扣1000元。如全年出现三次以上（含）未按足额配置，则视为全年人数未按足额配置，人员经费相应核减。

（3）保证收费人员的出勤率，按时上、下班。每发现一起迟到或早退的情况扣1000元。

（4）加强服务质量管理，提高服务水平。建立管理人员定人定岗制度及管理考核办法，未建立的扣500元。

（5）加强员工队伍管理。全年不少于十次对员工进行思想素质教育、从业道德教育和业务教育培训。每少一次教育学习培训的扣500元。不发生与工作相关的吃、拿、卡、要等问题，不发生有责纠纷，不发生弄虚作假的行为，以上行为每出现一次扣2000元，出现三次则立即中止合同，同时不能参与下年度停车收费服务的投标。

（6）加强档案管理。每月5日前需上报员工的考勤情况登记表、教育学习培训签到单及学习记录，视情需提供员工工资表和养老保险缴存清单。未按时提交的，每缺一项扣500元。

（7）做好停车收费相关设施、设备的管理（包括车位、咪表套件），保证功能的正常发挥。如因使用、管理不当造成相关设施、设备损坏的，应交乙方统一修理或赔偿。

（8）如因停车收费项目运行实际需要所产生的相关变化，乙方必须无条件接受。

（9）停车泊位每增加或减少12个的，收费管理人员相应增加或减少1人，服务费用也按照月人均工资做相应增减。

1.4.3 管理目标

制定及落实停车场管理规范，完善停车场的安全管理，保障车辆停放安全，

确保车场设施设备之运转正常安全，防止事故发生。最终目标：打造交通顺畅、

出入有序、停车和谐的城市形象！

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第2章 岗位分工、职责、考核办法与激励机制

2.1 层级管理及组织结构

项目负责人

办公室主任 行政人事

财务

后勤保障 巡查管理员

收费管理员

2.1.1 组织设置管理方案

神秘车主

神秘巡查员

1. 层级管理制：实行层级管理制，每名员工都只接受一位直接上司的领导，同时接受间接上级和授权人员的检查监督。一般情况下，每名工作人员均向自己的直接上司汇报和请示工作，只对直接下级行使指挥权，允许越级申诉，但不允许越级汇报；允许越级检查，但不允许越权指挥。

2. 分工负责制：各级管理人员和员工对上级安排的工作，依照岗位描述所规定的工作内容、责任、权利、程序开展工作，并对工作结果承担不可推卸的责任。

3. 责、权、利连带制：各级人员的责任、权力、利益连带生效，每名员工拥有完成职责所需要的相应权力，并且，其完成工作的质量、效率将与其个人收入，职务升降任免相连带。直接上级对直接下级的违规违纪行为负有连带责任。

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4. 命令服从制：各级人员必须严格执行上级命令，不得讨价还价或拒绝执行，严格执行“令必行、禁必止”的管理。

5. 奖优罚劣制：各级人员的工作结果都必须接受上级定时定量的考核和评定，对完成工作优秀者进行奖励，对完成工作不合要求者进行处罚。

6. 工作协作制：各级人员必须以整体观、大局观处理同事之间的工作协调，以单位为中间核心，各级人员均有责任为其他同事提供工作协助。

7. 特殊授权制：任何一级人员都必须接受特殊授权人员和部门的工作检查与指导。单位授权给每名员工，当遇到损害单位利益的现象或苗头时，有权进行干预、制止和处理。发生恶性事故时，知情不报和未进行任何干预的人员将受到追究。各小组的工作职责及权限范围、工作内容另行规定。

2.1.2

岗位编制

部门 岗位名称 编制数量 岗位职能

负责人，负责部门综合工作协调管理，各项行项目负责人 1 政管理制度建设，监督执行各项管理规范的执行管理提供后勤保障。

联络外联关系部门，对外宣传管理，会务管理，管理办公室

办公室主任 1 公司证件文档管理，安保部门管理，协调各部门关系。

负责人事方向工作，负责人员招聘、入职离职、行政人事 1 考勤统计、社保办理、办公用品管理、文档处理等

财务 1

负责现金、发票、IC卡收付保管工作，各类报表统计

9

后勤保障厨房

后勤保障配送

后勤保障IT维护员

巡查管理员

收费员

2.1.3 工作纪律管理规定

1

1

负责员工工作餐

负责配送工作餐及劳保用品

负责公司软件和电子办公设备、网络维护管理。

1

负责停车现场巡视查看

负责停车收费

行政办公纪律管理规定

1. 遵守员工守则和公司各项管理制度规定，服从公司管理安排；

2. 工作时间内不应无故离岗、串岗，出去办事要请示；

3. 爱护办各项设施，随时保持干净、整洁，营造一个良好的工作环境；

4. 仪表整洁、大方。收费时，应注视对方，微笑回答，礼貌待人；

5. 接听电话应及时，一般铃响不应超过三声，如受话人不能接听，离之最近的职员应主动代接听，重要电话做好接听记录；

6. 严禁用公司电话打私人电话或信息电话，不准占用电话谈论与工作无关的事。

7. 办公室所有的办公用品、用具由行政办公室全面负责，其他部门予以配合；

8. 发现办公设备（包括通讯、照明、电脑等）损坏或发生故障时，职员应立即向办公室报修，不能影响工作；

9. 员工上下班实行打卡机考勤制度，不得迟到早退，因工作原因未及时打 10

卡，须及时请示部门领导签字后于次日报办公室补签，否则会作旷工处理；

10. 请假须经部门主管、总经理的书面批准，到办公室备案；假条未在办公室即时备案，以旷工论处，扣减工资；

11. 在月末统计考勤时，办公室对任何空白考勤不会补签，如因故未打卡，请到办公室及时办理；

12. 不得利用办公室会客、聚会；

13. 不准私自动用办公室物品，如有需要应向办公室登记并做好领取记录；

2.1.4

第一 处罚

1.处罚方式

处罚的方式有通报批评、经济处罚、辞退、开除等；

2.处罚的权限

➢ 公司部门级（含）以下基层管理人员有权对下属员工进行一二级处罚权，三级过失建议处罚权，部门级以上员工有对下属员工一二三级处罚权，总经理有对公司所有部门行使跨部门处罚权；

3.处罚程序

➢ 发现违规违纪现象，公司所有员工有检举揭发的权利和义务，如返现包庇纵容现象，一律和触犯者共同处罚；

➢ 员工违纪，由部门开具罚单，在月底交人力资源部，在工资中扣除；

4.员工申诉

➢ 员工有对不公正处罚进行申诉的权利，员工被处罚后，觉得处罚不公，可以在三日内以书面形式进行申诉，但需先接受后申诉，需根据员工反映的问题进行调查处理，并在三个工作日内回复申诉人，如有不公正现象应立即予以纠正；

➢ 以下奖罚内容和金额，在实际工作中，未能全面体现的，由部门或公司会议讨论通过后决定奖罚处理，在执行过程中，公司有权根据情况调整处理措施。

第二 处罚内容

11

行政管理奖罚制度

一级过失：通报批评或处罚5-20元。

1. 未经批准擅自调班；

2. 违反公司安全规定；

3. 工作时间玩游戏；

4. 破坏环境卫生乱扔果皮纸屑，随地吐痰，乱丢杂物者；

5. 未经批准，不参加公司培训或其他活动；

6. 疏忽与安全、卫生有关的守则和指示；

7. 履行工作职责时行为有过失；

8. 违反各项规章制度情节尚轻微且初犯者；

9. 经常滥用、浪费低值易耗品及公司财物的；

10. 在使用设备时，不按照要求认真保养；

11. 未经许可擅自动用公司公共物品用作私用者；

12. 其它违反公司制度程序的行为；

二级过失：处罚20-50元。

1. 故意行为造成了公司财产损失（经济损失在500元以下）；

2. 无正当理由不接受公司管理人员工作安排的；

3. 拒绝与其他员工协助；

4. 对上级有指示或有期限的命令，无故未能如期完成；

5. 工作时间睡觉等；

6. 见到违纪行为不及时举报、制止；

7. 隐藏或不向公司或者其他员工传达公司需要的信息和资料；

8. 同事之间相互谩骂吵架情节尚轻者；

9. 随意透露自身薪资或探问他人薪资，引起事端，情节轻微者；

10. 因自身过失导致发生工作错误但情节轻微者；

11. 妨碍经营秩序或违反安全卫生工作守则者；

12. 利用公司资源做与工作无关的事情，或为其他单位或个人服务；

13. 违反操作规程而造成公司设备等损坏或发生事故等；

14. 在公司内使用辱骂性等不文明语言对他人造成伤害的；

15. 未能尽职于本岗位者；

16. 工作中不遵守安全规则，不按规定程序操作的；

12

17. 忽视报告工作中发现的不安全因素；

18. 事先已安排的值班而不按规定准时来公司履行职责的；

19. 未经许可毁坏公司张贴的有关规章制度、通告者；

20. 其它违反公司制度程序的行为；

三级过失：处罚50-200元。

1. 拒绝执行上级授权范围内的工作指令；

2. 同事之间在车间或办公室吵架打架，影响工作秩序；

3. 工作时间未经批准擅自离岗或者外出；

4. 未经批准，擅自以公司名义对外进行交往，擅自向外提供有关公司的文件及资料，私自外传公司任何票据；

5. 态度恶劣，引起车主或者员工投诉；

6. 妨碍执行管理、妨碍劳动纪律检查，打击报复劳动纪律检查人员与检举人的；

7. 因疏忽致使物品或资料受损害或伤及他人者；

8. 对同事侮辱、威胁或对上级管理者有不尊重、不礼貌之言行，情节尚轻且有悔意者；

9. 捏造事实骗取上级者；

10. 在工作时间撤离职守，造成经济损失者（经济损失在500—2000元之间）；

11. 虚报工作成绩或伪造工作记录骗取荣誉造成严劣影响者；

12. 职务下所保管的公司财物短损毁、私用或擅自送他人使用，尚未构成犯罪的；

13. 拒绝听从公司管理层的合理指挥监督，经劝告仍不听从者；

14. 滥用职权假公济私者；

15. 执行特定交办事项有重大疏忽、产生不良影响者；

16. 冒名顶替、弄虚作假、私改单据报销各项费用，经查证属实者；

17. 因不遵守岗位职责或管理不善导致事故发生的；

18. 因个人原因损坏或遗失公司的重要帐票、文件、档案等价格总额在500元以上的；

19. 从事赌博、营利为目的金钱物品的借贷、财物买卖的；

20. 私自代表公司对外部单位或个人做决定的；

严重违纪：严重违纪者公司视情况予以辞退或开除处理，并视情况予以经济处罚和追究赔偿。

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1. 有不良行为，严重影响公司声誉或在公司内造成严重不良影响；

2. 被依法追究刑事责任或触犯国家任何刑事法律；

3. 利用工作之便要求或收受不正当财物和利益；

4. 隐瞒工作过程中发生的任何事故者；

5. 有意破坏公司各类设施和秩序者；

6. 偷盗公司财物或其他员工的财物的；

7. 挪用、贪污、盗窃、收受贿赂或损公肥私，不够刑事责任的；

8. 对公司同仁实施暴力或重大侮辱之行为，危害他人人身安全，损害他人名誉的；

9. 在公共场所打架斗殴，严重影响社会秩序者；工作时间聚众闹事，煽动罢市或强迫他们停市者；

10. 一切伪造个人应聘信息，提供虚假证明或隐瞒必要信息者；

11. 篡改、伪造公司文件及各类证明资料者；

12. 损害公司名誉和信用，致使公司利益受损害者；

13. 违反国家法律法规被公安拘留的；

14. 聚众（三人以上）闹事妨碍经营秩序者；

15. 泄露公司机密，致使公司蒙受经济损失者（经济损失在2000元以上）；

16. 严重失职或滥用职权假公济私和营私舞弊，给公司造成经济损失者（经济损失金额在2000元以上的）；

17. 故意毁坏设备及公司其他物品，给公司造成经济损失者（经济损失金额在2000元以上的）；

18. 不遵守公司规定，而引发其他各种纠纷，后果严重的（经济损失在2000元以上或受到行政部门调查的视为后果严重）；

19. 私自泄露员工薪资状况引起事端情节严重者；

20. 一个月内连续无故缺勤3天或一年内累计无故缺勤15天以上者；

21. 违反安全管理制度，导致严重事故发生者；

22. 违反《社会治安管理条例》，被公安机关处以拘留的；

23. 为个人谋私利，给公司的名誉和利益造成重大损害，情节严劣的；

24. 因故意或者重大过失而导致公司受到损害或影响公司信誉的；

25. 用欺骗手段损害公司利益、索取好处或服务的；

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26. 在公司工作时间饮酒或醉酒后上班的（公务除外）；

27. 其他重大过失或不当行为导致后果特别严重的；

28. 怠于工作，严重影响公司正常经营秩序；

29. 其他经公司讨论定性为应给予解约的行为。

第三 奖励

一、奖励方式：

1. 奖励方式分为通报表扬、实物奖励、现金奖励等。

2. 50元（含）以下的奖励，由部门负责人直接开具奖励单，并通报表扬，50元以上的奖励，由部门开具奖励单，每月25号前交行政人事部核对，总经理签批后，在月底统计薪资核算，与薪资一起发放。

3. 奖励要能树立典型，提高影响，不得流于形式；

4. 奖励执行可由基础管理人员提议，部门管理人员决定，个人和部门不得索求。

二、奖励细则

1. 遇有事故或灾变，勇于负责，并措施得宜，免于损失或减少损失者，20-200元。

2. 有其他事迹足为其他员工榜样者奖20-100元。

3. 发现任何安全隐患，及时通知上级或自行处理、避免不良后果，奖20—100元。

4. 对违规违纪现象及时制止、敢于检举、揭发、调查核实后（为其保密），奖20—100元。

5. 为维护公司利益、保护公司财产、员工财产安全、见义勇为、有特殊功劳者，奖20-200元。

6. 对公司目标管理的达成，经营效益的提高成效卓越者20-200元。

15

2.1.5

考核制度

被考核人： 月

项目

迟到

早退

旷工

私自代班

私自调班

串岗

分值/次

1—3

1—3

20

3

10

1

10

3

3

1

1

2

2

5

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31

工作纪律

脱岗

岗内吃零食

收费区域吸烟

做与工作无关事情

闲聊

着装不规范

徽章佩戴不齐备

违反交接班程序

16

未通报造成利益受损

不按时缴款

发现物品损坏未报告

收费员携带私款上岗

不服从安排

损坏物品

因保管不善，遗失各类证件

擅自将收费物品借人

不爱惜收费现场物品

手势

免费车无明显示意

2

5

1

15

5

3

5

2

2

1

1

2

2

4

微笑服务

不热情态度冷漠

未使用文明用语

17

使用服务禁语

服务时有不雅动作

妆容不符规定

头饰不符规定

与司机发生口角

上下班未打卡

设备问题未报告

操作不当影响交接班

10

1

1

1

4

1

2

2

5—10

3

1

4

1

5

1

1

1

3

1

业务技能

人为损坏设备

谎报故障

短款

操作失误

账面不整洁

不配合稽查

乱扔垃圾

站容站貌

未保持好卫生

仪容仪表不整洁

内务不达标

卫生检查不合格

18

忍辱负重 5—40

任劳任怨、服从安排 3—20

加分标准

合理化建议

好人好事

终于职守、维护公司利益

检举违规行为

合计扣分

本月得分

5

5—20

5—30

5—30

1、每月合计扣分XX 口头提醒指正。得分XX以上科室表扬。

2、每月合计扣分XX，试岗一个月，做检查扣除相应绩效奖金。得分XX以上加相应绩效奖金

19

2.2

招聘制度

2.2.1 人事招聘任用管理

第一条 招聘原则及程序

聘用员工，根据招聘职位所需知识、工作经验及个人品行择优录取。

招聘程序：报名、登记或推荐→用人部门面试→员工体检---录用通知→报到→验证存档。

第二条 用工制度 根据《中华人民共和国劳动合同法》及相关法律的规定，公司录用后的员工一律实行劳动合同制。

1. 员工在为公司服务期间不得在其他任何公司或机构从事兼职或专职工作；未经批准，员工不得为其他任何公司或机构从事商业活动，即使是无偿的。

2. 对于符合录用条件的人员，采用劳动合同制。即：公司与员工之间签订劳动合同。劳动合同采用固定期限的形式，具体详见《劳动合同》。

第三条 入职手续

1、被录用者应按面试约定的到岗日期到公司报到；

2、如实填写相关人事资料表格。

3、根据要求，递交户口簿复印件或居民身份证原件、体检合格证明书原件、最终学历证书原件、应聘时记载的资格证书原件、岗位要求的各类就业证件原件、公司另外要求的其他资料。

4、需要办理的其他手续。

5、公司发放《员工手册》、工作牌、工作服等。

第四条 入职、岗位技能培训

1、新员工在办理完入职手续后，由用人部门安排各项培训。

2、完成各项培训后进行考核，考核合格后方可进行转正。

第五条 试用期及转正

1、公司对新录用的员工，在试用转正后签订劳动合同，试用期为一个月。

2、员工试用期内，用人部门将根据员工的岗位安排相应的技能培训，并对培训结果进行考核。

3、如果员工在试用期内表现优异，可以由本人向部门申请提前转正，部门同意 20

提前转正的，根据其培训期间的表现及考核成绩确定是否符合提前转正的要求。

4、若员工在试用期内某项考核内容不合格：可安排其二次考核，若二次考核仍不合格，可由用人部门负责人根据员工试用期的表现安排进行二次培训，顺延试用时间至考核合格。顺延后1个月之内仍不合格者，则必须停止试用。

5、试用期间公司支付员工试用期工资，员工的试用期工资不低于当地政府规定的最低工资标准。

6、对于试用期间被证明不符合录用条件的员工，公司随时可以与其解除劳动合同，但需提前三天通知对方。

7、员工的使用转正，按员工入职程序审批，转正后薪资和使用期薪资根据岗位不同，调整幅度不同。

8、员工试用合格，其工龄自试用起始之日起计算。

第六条 员工培训

1.职位能力素质培训

根据员工职位的任职要求，进行价值观、能力素质、知识结构、专业经验要求进行培训，实现人岗匹配和人才储备。按年度培训计划组织实施。

2.新员工的培训

a) 基础教育：包括公司简介；质量、环境及职业健康安全管理体系知识；职业道德和企业文化教育；安全生产知识等。在新员工入公司一月内，管理部们组织培训。

b) 部门基础教育：主要学习部门、岗位工作职责，安全、环保等相关法规制度。在新员工入公司一月内，由所在部门组织培训。

c) 岗位培训教育：学习操作规程，设备的性能、操作步骤、安全环保事项及紧急情况的应变措施等。由所在岗位技术负责人组织培训，并进行书面和操作考试，合格者方能上岗。由人力资源管理部每季度抽查培训完成情况。

3. 安全教育培训：按安全的有关规定执行，不定期组织培训。

第七条 员工发展

1、 鼓励员工不断提高自身素质与工作技能，通过各项支持帮助员工发展。

2、 对有发展意愿与潜力的员工，定期提供后备人才培训计划。

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第十条 解除劳动合同

（一）协商解除劳动合同

经公司与员工双方协商一致，可以解除劳动合同。

（二）有下列情况的，员工可以即时解除劳动合同

员工可以不提前通知而随时解除劳动合同：公司以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫员工工作的，或者违章指挥、强领冒险作业危及员工人身安全的；

（三）员工提前通知而解除劳动合同

为保证公司正常经营，员工承诺严格执行劳动合同期限。因特殊原因不能履行双方约定的劳动合同期限或由于自身健康原因需提前解除劳动合同的，必须提前三十天以书面形式提交辞职报告，经公司负责人批准后方可离职，否则该行为视为员工擅自离岗，应承担由此给公司带来的损失。劳动者在试用期内提前三日通知用人单位，可以解除劳动合同。

（四）公司不需提前通知而解除劳动合同

员工有下列任何一种情况的，公司可以不提前通知员工而随时解除劳动合同。

1、在试用期间被证明不符合公司录用条件的；

2、严重违反公司规章制度的；

3、严重失职、营私舞弊给公司造成经济损失的；

4、被依法追究刑事责任的；

5、未经公司允许，在其他单位就职者或经公司提出拒不改正的；

6、提供虚假身份资料、证明者；

7、因《劳动合同法》第26条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；

8、法律、法规规定的其他情形；

（五）公司提前通知解除劳动合同

有下列任何一种情况的，公司提前三十日通知员工，可以解除劳动合同：

1、员工患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事公司另行安排的工作；

2、员工不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，还是不能胜任工作的；

3、劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经双方协商不能就变更劳动合同内容达成协议的。

（六）劳动合同的终止

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有下列任何一种情况的，劳动合同终止；

1、劳动合同期满的；

2、员工开始依法享受基本养老保险待遇的；

3、员工死亡或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；

4、公司被依法宣告破产的；

5、公司被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者公司决定提前解散的；

6、法律、行政法规规定的其他情况。

第十一条 离职

一、离职分为辞职、解除劳动合同、终止劳动合同、自动离职、辞退等：

1、辞职：凡员工因病、因事、或其他原因，申请辞去本公司工作，离开本公司的为辞职；员工在合同期内（试用期过后），因故不能继续工作的，可以向公司提出辞职，但须提前三十日递交书面辞职申请，经公司同意后，方可办理离职手续。

2、辞退：是指公司对严重违纪、身体或能力难以胜任工作的员工予以解除劳动合同。严重违纪被公司提前解除劳动合同的，严重违纪具体类型详见员工手册相对应条款；

3、终止劳动合同：是指劳动合同期满双方不再续约。

4、自动离职：自动离职是指员工未经申请或协商，未办理任何手续，超过三天停止上班或未到公司出勤的行为，视为自动离职，自动离职者公司将追究其违约行为给公司带来的损失；

5：劳动合同的解除，只有公司人事部管理部门方可代表公司与员工之间完成，除公司人事部管理部门以外的任何部门任何人员没有权利代表公司与员工解除劳动合同。

二、离职办理规范

1：员工不论因何故离职，都必须在离开公司之前办理好离职手续。员工应按照公司的《离职单》所列的项目在本部门及相关部门办理手续；

1) 办理员工在部门的工作交接；

2) 公司的业务资料、归公司所有，离职时必须交回所在部门；

3) 以部门名义或个人名义的借款，须办理还款手续；

4) 离职员工除办理本部门交接，还应办理：交回员工出入证、劳动合同原件

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5) 离职员工工资将于该员工办理完以上1-4离职手续后，于工资发放日发放至该员工工资卡中。

6) 办理社会保险及人事档案的转移手续，离职员工必须在规定的时间内完成转移手续。

2：离职办理程序

1) 先向负责人提交离职申请单，经领导同意后，再办理手续，填写《离职通知单及移交清单》，离职员工须办好工作和文件资料移交，退还制服及办公用品，以相关部门核准后方可离职：

2) 员工离职前需提前一个月提出书面申请，并按照公司相关的规章制度办理离职手续；

3) 在离职正式生效日之前，员工仍与公司保持着聘用关系，仍需遵守公司相关的规章制度，否则公司将按规定处理。

4) 离职员工的档案、社会保险关系等在公司的，应将档案、社会保险关系等一起自离职日起十五天内转离。

5) 任何员工，提交辞职报告后，经公司批准后才算已经离职，未批准辞职或未到批准离职截止日期即不上班的，按旷工处理。

3：离职结算：

1) 离职或辞退必须按程序办理，任何职位人员不得违反程序；

2) 离职员工离职手续全部办理完成，薪资在下月发薪日发放。

三、离职工员的义务

1、根据负责人的指示，把相关业务完全移交给继任者或管理者；

2、将公司交给员工使用、保管的物品、制服、工具、钥匙、办公用品等，如数交还公司；

3、归还公司发放给员工使用的工作牌等；

4、返还工作期间对公司所负的债务；

5、公司其他的指示、要求员工必须实施的行为。

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2.3 培训制度

通过系列的理念、创新科目的培训，激发员工的心智，转变员工的思维，使其迅速的融入公司氛围，具备公司共同价值观、共同理念。

通过系统的理论培训，夯实公司员工知识结构、经营管理能力，实现资源整合，造就公司强劲的核心竞争力。

全面的专业业务培训，是公司员工能够圆满完成合同期内委托管理目标的重要保证。奠定公司专业化、规范化发展的坚实基础。

（一）培训方式

在岗提升培训：举办停车收费相关专业培训，提高员工专业知识水平。每个月组织一次理论联系实际。

外送培训：主要是选派骨干人员参加主管部门组织的各项专业技能培训，为全脱产形式。

参观学习：根据公司业务发展和管理工作的需要，定期组织中层管理人员、基层业务骨干到国内知名物业管理（并且是停车收费工作开展的很好企业）单位参观学习、开拓视野。

专题研讨会：组织管理人员就日常管理工作中发生的典型案例举行专题研讨，总结探讨出较好的管理途径。

岗位轮训：主要是通过不同岗位管理人员的双向交流 ，培养一专多能，提高综合管理水平。

鼓励自学：鼓励员工利用业余时间学习与岗位相关的各类专业技术知识，倡导比、学、赶、帮、超的良好学习风气，不断提高员工自身专业技术和综合素质。

（二）培训类型

入职培训：由公司人力资源部至少每月组织一次，主要内容有：

公司发展概况、经营理念、质量方针、组织架构及企业文化介绍；

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管理目标、管理规章制度、员工工作职责及物、材、设备管理要求；

服务意识、质量意识、职业道德规范；

停车收费管理基础知识，岗位基本技能；

突发情况的处理。

强化培训：针对不同级别的员工，于转正前分别进行相应的强化培训。

专题培训：根据公司经营管理及服务质量提升的需要，定期组织针对不同类型员工的各类专题培训。培训内容有：

新知识、新观念与新技术的培训。

综合素质能力培训，包括沟通技巧、团队建设及时间管理。

物业管理各类业务及运作程序。

改善人际关系的培训，包括员工与员工之间、员工与客户之间、员工与公司之间及公司各部门之间的关系协调技巧，沟通技巧。

岗位轮训：对一些能力较高、有发展潜力的职员，适当调动工作，使其能在最短时间内学习多种经验和技能。

（三）培训后的跟进及评估工作

员工经过培训后，组织培训的人员要进行跟进，即在员工的实际工作中进行检查，该员工是否按培训要求和标准进行工作 ，对不按要求做的员工进行督导和指正。

培训后需进行现场考核及评估工作，现场考核分为实操和书面考核两种形式；评估工作是在员工工作一段时期后，由培训组织者检查员工受训前与受训后的工作状况，并做好记录，以便员工直接上司、服务中心项目经理或公司领导及时了解和掌握员工工作思想情况，并作为评估培训成绩的依据。

（四）本项目培训计划

第一阶段：交付管理前1个月

培训主题：针对本项目管理的特点，结合普通物业管理之规律，对拟调配到该项目服务中心之员工，进行停车收费服务相关基础知识、技能及职业操守的强 26

化培训。旨在使服务中心全体人员能迅速适应环境,进入工作状态,开展各项工作。

第二阶段：交付管理后1—3个月

培训主题：针对项目管理的实际情况，结合国内外先进的物业管理经验，及时调整、完善相关规章制度，明确物业环节和岗位职责，突出操作性、实务性。旨在为物业使用人提供和保持一个舒适、有序、整洁的工作环境。

第三阶段：交付管理后1—3个月

培训主题：强化对员工专业技能和职业道德的培训，结合项目服务管理需要及员工职业生涯规划，开发其潜能，激发其创造性思维和主动性。旨在塑造专业服务管理人才，保障项目管理的规范化和创造性发展。

根据以上三个阶段的不同培训主题，按照项目服务中心综合管理人员、设备维护人员、客户服务人员、巡查监督人员和停车收费人员等四类培训对象，从而制订各有侧重点的、详尽的培训计划，以保证培训的制度化、有效性。

咪表管理员培训方案工作手册

一、设置咪表的目的

为了促进丽水市区车辆的有序停放，缓解“停车难”问题，改善交通秩序，因此设置咪表。

二、咪表收费政府文件

《丽水市区城市道路停车泊位设置和使用管理办法》第十四条第七款规定，在咪表停车区域范围内停放车辆，必须使用泊车卡刷卡计时交费，所收的停车费归国家财政所有。

三、停车费收费时间段及收费标准

泊位咪表收费时段为上午8:00-21:00，其余时间免费；收费标准为：停车十五分钟内免费，一类区域停车第一小时为4元，第二小时开始每小时6元，二类区域停车第一小时为2元，第二小时开始每小时4元。刷卡享受7.5折，以半小时为计算单位，不足半小时按半小时计算。

四、泊车刷卡收费过程

管理员首先要引导车主进行规范停车，做到一车一位。

泊车刷卡:采用二次刷卡，实时收费。当车主停好车后进行第一次刷卡：按车位 27

键，刷泊车卡，计时开始，同时车位指示灯亮。当车主驶离时要进行第二次刷卡：按相同车位键，刷泊车卡，泊车结束。咪表自动结算收费，显示“停车时长”，“收费金额”，“卡内余额”等信息。同时车位指示灯灭。

五、泊车卡刷卡时显示补款37.5元是怎么回事

补款37.5元是因为车主在此次泊车刷卡之前有一次驶离时忘记了第二次刷卡或刷卡过快，没有结算，指示灯没有灭掉，这种情况下会有三种情况导致补款

37.5元。第一种情况：如果管理员发现了相应的泊位内咪表指示灯亮，车驶离了时，如果有下一辆车停在这个泊位内，管理员要用复位卡对这个指示灯关掉，刚停在这个泊位内的车主才能刷卡，而此时咪表会自动按停车13小时37.5元进行结算。第二种情况：车主驶离时忘记了第二次刷卡或刷卡过快，没有结算，指示灯没有灭掉时，一般情况下有许多车主会返回进行第二次刷卡结算，因此管理员在泊位空的时候不用复位卡灭灯结算，怕造成车主损失，为了方便有些车主返回刷卡结算，当泊车位又空时，管理员不会用复位卡进行灭灯结算，13小时后，咪表会自动按停车13小时37.5元进行结算。第三种情况：如果车主泊车超过13小时还没有驶离，由于咪表设置了最大停车时间为13小时，当停车时间到达最大停车时间时，咪表自动复位，这样咪表会自动按停车13小时37.5元进行结算。以上不管哪种情况下，37.5元不会马上在泊车卡里扣除，而是先冻结在卡里，等24小时过后，不管在哪个咪表区域停车刷卡时，首先咪表会显示补款37.5元，这37.5元不是此次停车费，而是在24小时前发生的以上三种情况中的一种。如果是发生以上三种情况，请车主到执法局一楼窗口进行查询，多扣的金额给予充值补回。

六、刷卡时咪表显示未结算是怎么回事

当车主第一次刷卡亮灯时，如果咪表显示器里显示未结算一次，浙说明车主以前和现在刷卡没有出现不规范的地方因为第一次刷卡亮灯咪表表明此次停车开始计算时间，但是还没有结算此次停车费，待第二次刷卡灭灯，才表面结算停车费，此时咪表显示器里会显示停车时间，停车费用及泊车卡余额，那么未结算就会变为0次。如果第一次刷卡时咪表显示未结算2次或者3次等，表面车主在这次之前有一次或二次由于第二次忘记刷卡或者刷卡过快导致没有结算上次停车费（以上第五点三种情况都会出现未结算1次），这样第一次刷卡时就会产生未结算2次等。

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七、查询泊车卡的余额怎么操作

在咪表上连续两次按没有亮灯的键，注意一定要有显示“余额查询”四个字时再把泊车卡贴在刷卡区，显示器会显示卡号多少，余额多少，未结算几次，同时一定看下，灯有没有亮起来才是正确的操作。如果不小心把灯亮起来，要马上用泊车卡通过按键刷卡把灯灭掉。

八、刷卡时显示“车位占用中”怎么回事

如果显示“车位占用中”，表示前一辆车开走忘记刷卡或刷卡过快没有把灯刷灭，如果是这样，当再有一辆车进来时，车主的卡一刷就会显示“车位占用中”

，这时候管理员要先用复位卡把灯灭掉，再请车主停车刷卡。

九、显示器里显示“已达到最高泊位”是怎么回事

如果泊车刷卡时显示“已达到最高泊位”，这说明泊车卡里没有余额了或卡里余额不够了，此时，管理员（或车主）要通过余额查询，看看卡里余额有多少，未结算几次。比如显示余额有10元，同时未结算1次，因为未结算不会再当天扣除余额的，而是要隔24小时后才会扣除的，所以卡里余额减去未结算一次37.5元，这样卡里的余额就不足了。

十、连续刷卡会不断扣2元是怎么回事

连续两次在同一咪表同一指示灯键上按键刷卡叫作恶意刷卡，为了防止某些人认为十五分钟内是免费的，他就在每隔十五分钟里在同一个咪表车位中不断刷卡，误以为这样操作是免费的，所以咪表系统里设置了防恶意刷卡程序，就是说车主在同一个咪表车位里享受十五分钟免费只能是一次，如果第一次十五分钟内已经在咪表上按第二次刷卡结算，说明他已经享受过十五分钟免费了，如果连续再同一个咪表上再次刷卡，结算，这样的话不管是十五分钟内还是一分钟咪表系统会自动按半小时计算，这叫恶意刷卡。

十一、管理员应注意的其他事项

1、维护咪表的清洁

2、发现咪表电压低或没电马上上报

3、刷卡时发现咪表显示泊车卡故障时，要提醒车主到市执法局一楼窗口

查询更换

4、刷卡时发现咪表显示咪表故障时，要马上上报巡管员或公司办公室

十二、管理员要积极从以下方面去引导车主购卡刷卡

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1、根据《丽水市区城市道路泊车位设置和使用管理办法》第十四条第七款规定，在咪表停车区域范围内停放车辆，须通过泊车卡刷卡计时交费。

2、泊车卡不会过期，没有使用期限。

3、如果车主自己刷卡，停车时间准确，不存在停车时间上的争议，比如停车十五分钟与十六分钟所带来的收费差异。

4、车主自己刷卡可享受7.5折优惠，即现金收费需要100元，那么自己刷卡只需要75元，优惠25元。

5、不存在找不到管理员的投诉，因为管理员是管理多个咪表，并且在吃饭或上厕所时间里肯定是不在路面上，如果此时正好车主在结算会找不到人结算停车费，这样会耽误车主时间。

6、如果不交停车费，我们还会进行拍照取证追缴。

十三、代刷时注意要点

（1）、收费标准。

停车十五分钟内免费，一类区域停车第一小时为4元，第二小时开始每小时6元，二类区域停车第一小时为2元，第二小时开始每小时4元，以半小时为计算单位，不足半小时按半小时计算；车主自己刷卡可享受7.5折优惠。

（2）、代刷要收20元的代刷押金。

代刷是为了方便个别外地车主在丽水临时停车办事，代刷是管理员用自己的专用代刷卡为车主提供方便而进行代刷，因此车主要代刷，必须要首先在管理员处进行代刷押金，多还少补，防止车主驶离时造成管理员损失，车走了钱没收来。

（3）、必须强调代刷时是不提供发票。

由于代刷时，代刷卡里已扣费用，如果再给发票，这样会付两倍的费用。因此在为车主代刷前就要问他需要发票否，如果车主需要发票那么就不能进行代刷，只能交押金，结算时多还少补，提供发票。

（4）、代刷时必须要提供收押金的凭据。

代刷时必须要提供收押金的凭据，至少提供管理员本人的联系电话。这样方便车主回来取车找不到管理员时，能及时联系管理员，凭凭据进行结算车车费。

十四、对逃费车辆的处理

①拍照取证，由执法局服务中心电话或者短信通知车主来补交所欠的停车 30

费。

②锁车，直到付完所欠的停车费后再为其解锁。

③当停车费所欠一定金额时，通过法院追缴。

④通过电视、报纸等媒体曝光。

十五、遇到投诉怎么处理

遇到车主投诉时，管理员首先要以良好的态度向车主作解释，如果自己能处理的就现场处理好。如果处理不了的就马上联系巡管员或者办公室，由巡管员或办公室人员来处理。如果遇到有关泊车卡的投诉，那么管理员应把车主的泊车卡号、电话号码、投诉问题记下来并上交到巡管员处，巡管员必须及时给予车主回复。

十六、与车主交流时应把握几个原则

1、微笑面对原则

2、使用文明用语原则

3、耐心解释原则

4、乐于服务原则

5、车主酒后劝驾原则

6、提醒车主防盗原则

十七、补充说明

1、如果车主不刷卡，不代刷的情况下，应及时开据《补款通知单》填写准确后压在车前雨刮器上。

2、如果车主刷卡超时或卡里余额不足导致指示灯自动灭掉时，管理员应补写《补款通知单》，停车起始时间应为指示灯灭掉后的时间，通过咪表查询余额就可以知道这个时间，同时谨记补收费的标准为每小时3元，因为车主本人已主动刷卡，不应按现金收费标准收费，同时收了现金一定要给发票。

3、在代刷时，如果收了押金10元，等10元代刷完后，车主还没有来，这个时候，管理员首先要用代刷卡结算掉，然后再开《补款通知单》，停车起始时间为10元用完后的时间，等车主来开车时，在补收超时部分的余额。并且并且收费标准为每小时4元，这部分的余额收来时要记得给发票，属于现金收费。比如上午9点，车主押了10元押金代刷，11:59点管理员要把代刷卡进行结算灭灯，12点开始要给补写《补款通知单》，12点以后要按每小时4元进行不收停 31

车费，并要给发票。

4、以下几种情况下，管理员要通知巡管员过来进行拍照处理:

（1）发现好几次不刷卡，不交费的车辆

（2）停车时间超过5小时的

（3）车主态度野蛮不理人的且不刷卡的

5、管理员如果丢失一本《补款通知单》一本赔偿500元，《代刷押金凭条》，一本赔偿200元，如果管理员已上交到巡管员处，巡管员把《补款通知单》或《代刷押金凭条》丢失了，或是由于巡管员发放时登记不清而查不到是哪位管理员把《补款通知单》或《代刷押金凭条》丢失，无法找回，赔偿款由巡管员承担。

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收费员管理员岗位职责

1. 工作期间保持良好的岗位形象和注意自身的言行举止及仪容仪表，文明收费，礼貌待人，按规章制定严格落实每天的工作任务，向公司按时缴纳停车泊位停车费，严格按照规定的收费标准，收取车主的停车费，熟悉停车收费各种操作程序，快捷、准确无误地做好收费工作。

2. 积极指引车辆安全驶入车位停车，检查并提示车主锁好车门窗并详细记录车辆进出时间，车况及车牌号。根据公司规定及计费时间按标准计算应收的车位使用费，开具收费发票，准确无误地收取车位使用费。必须忠于职守，认真仔细做好工作，不得出错，并保证现金的安全。

3. 在停车位收费发生纠纷或当有车主对所缴费用产生异议时，应向缴费车主做认真、耐心、细致解释，提供文明热情周到的服务。当自己无法解决时，应及时报告公司，请公司安排专职人员到现场进行解决。

4. 负责做好各种车辆按规线停放，指挥和疏导停车位周边交通，维护好本岗位区域的交通秩序，确保停车泊位道路畅通无阻，无安全事故发生。

5. 协助清洁工维护好车位内及周边清洁卫生，保持车位干净整洁。负责日常停车位的清洁护理工作，发现停车泊位及相关设施受损坏或受污染等异常情况时，应及时采取保护措施，并通知公司相关主管，由公司安排专门进行处理。

6. 负责按规定做好收费的相关工作，当面点清收费金额及票据，认真辨别钞票真伪，若收到假钞，由自己负责。

7. 严禁工作期间打扑克、玩游戏、赌博等影响正常停车收费的活动。严禁擅自提高收费标准和私设停车泊位，不得将车位挪作他用，谋取个人利益，违反者予将以终止合同，情节严重者送公安机关处理。

8. 严密注视车辆情况和驾驶员的行为,若遇醉酒驾车者应立即劝阻,并报告公司领导进行及时处理,避免交通意外事故的发生。随时提醒司机关锁好车门、窗，并将车内的贵重物品随身带走，做好防损防盗工作。

9. 积极配合和协助交通管理部门对周边道路交通的日常管理，按时按质完成上级主管部门及公司领导交办的其他相关工作。

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收费和巡查管理员工作纪律

1. 仪容整洁，着装整齐。

2. 执行公司文明礼貌用语规范，文明服务，礼貌待人。

3. 严格遵守交接班制度。

4. 上班前禁止喝酒，上班时禁止喝酒、吸烟、吃零食。

5. 爱护各种器具和设施，不得丢失、损坏、转借或随意携带外出。

6. 服从公司指令，遵守公司规章制度，严守职业道德，不准假公济私和询私舞弊。

7. 不准借娱乐为名搞变相赌博。

8. 团结互助，禁止做不利于团结的事。

9. 爱护公司及公共财产，严守公司及客户秘密。

10. 保持良好的品德及行为。

11. 不得擅自收受利益或向其它同事、客户、主管领导等借贷

收费和巡查管理员职业道德规范

1. 热爱本职工作，尽忠职守，敬业乐业。

2. 热诚服务，坚守职责，任劳任怨。

3. 遵纪守法，服从指挥，严于律己。

4. 坚持原则，是非分明

5. 无私奉献，廉洁自律。

6. 精于业务，勤奋好学。

7. 文明服务，礼貌待人

8. 谦虚诚实，不谋私利

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收费和巡查管理员仪容仪表规定

一、着装规定

1. 统一按公司机动车停车管理员的着装规定着装，要求举止文明、大方、端庄，精神 抖擞。

2. 制服统一，佩戴员工证，服装整齐、干净、笔挺。

3. 不得佩戴饰物，口袋内不宜装过多物品。

4. 禁止披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿、戴歪帽、穿拖鞋或赤脚。

二、形象规定

1. 经常注意检查和保持仪表整洁。

2. 不准留长发、蓄胡子、留长指甲，蓄发不得露于帽檐外，帽沿下发长不得超过1.5厘米 ，胡须要天天刮，不留长鬓角，鬓发长不超过耳屏，指甲不得超过1毫米，鼻毛不得长出鼻孔 。

3. 精神振作，姿态良好，抬头挺胸，不得弯腰驼背，不得东倒西歪，前倾后靠，不得伸懒腰，不袖手、背手、插腰或将手插入衣袋，不准边上班边吸烟、吃零食，不搭肩挽臂，做到站如松、坐如钟、动如风。

4. 不得随地吐痰，乱丢杂物。

5. 做到“微笑服务”，对待车主友善、热诚，严格遵守公司规定的文明礼貌服务用语。

6. 上岗前，必须对照整容镜整容，检查衣、帽、领带、鞋带及装备是否穿戴整齐、规范 ，稽查管理员应检查或予以纠正。

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收费管理人员文明用语

1. 您好

2. 请您锁好车

3. 请您按章缴费

4. 祝您一路平安

5. 请您听我指挥停车

6. 请您核对计费时间

7. 请您保管好贵重物品

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2.4 激励机制

很多公司都因为活力不足、管理不善而在经营上陷入困境，造成整个公司内部的效率低下甚至严重的人员流失。要解决公司活力不足的问题，就必须在激励机制上下功夫。激励机制就是公司的激励制度，不激励主体（公司）与激励客体（员工）相互作用方式。以下为我公司运用的激励机制。

1. 工资激励

员工的工资激励不是固定的，公司设立了“基本工资+技能工资+月度绩效工资+项目奖金+福利”的工资体系。

2. 发展激励

公司尽可能地为员工实现自我价值创造最佳条件，这种发展机制可以在公司内部创造出一种信任的气氛。为员工提供了发展个人愿景的空间，为他们提供脱颖而出的机会，这就能让员工的创造力和自我实现的奉献精神始终处于最佳状态。

3. 授权激励

公司在内部搞“责任承包制”，充分信任员工，大胆地授权给员工，让他们能够在不违背公司规章制度的前提下按自己的想法办事，这样可以让员工把自己当作公司的主人，充满激情地工作。

4. 工作激励

积极倡导人才的内部流动，这样做一方面可以有效地防止人才跳槽，别一方面又激励了员工对工作本身的自主性，让员工的工作积极性得到充分的发挥。

5. 情感激励

情感激励是通过在人与人之间建立一种和谐良好的感情关系，来调动员工积极性的激励方法。公司领导者主动关心员工的需求并和员工建立起健康的、良好的、正常的人际关系，从而营造出一种互相关心、互相信任、团结融洽的工作氛围，让员工处处都感觉到自己得到了尊重和重视，从而增强员工对公司的归属感。

6. 民主参与激励

让员工参与到公司的管理中去，尤其是让他们参与影响自身利益的决策，会 37

极大地提高他们的积极性，增强他们的责任感和主人翁意识，让他们对工作更满意，对公司更加忠诚，从而大大提高工作的效率。

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第2章 各收费路段的综合情况分析、人员配置

3.1 各路段综合情况说明

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第3章

第4章

咪表系统日常维护及常见故障的解决方法

拟投入的生产工具、用品、及收费人员统一标识的承诺

4.1 生产工具、用品

为保护员工在生产过程中的安全与健康，预防和减少事故，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国劳动法》等法律、法规以及公司有关规定，结合本项目的实际，特制订本规定。

本规定所称的劳动防护用品是指员工在生产劳动过程中为防止或减轻事故伤害和职业危害所使用的防护用品、设备（设施）。劳动防护用品包括一般劳动防护用品、特种劳动防护用品。

一、 劳动安全防护用品分类：

1. 一般劳动防护用品包括一般的工作服、工鞋、手套、挡车器、减速带、车位线及喷号、声光警报灯、黑黄警示带、导向标、轮廓标等；

2. 特种劳动防护用品包括反光背心、绝缘手套、绝缘鞋等；

3. 气体安全防护设备（设施）包括防毒面具、空气呼吸器等；

4. 各类漏电保护器、开关等；

二、 劳动安全防护用品的采购

1. 各部门负责本部门劳动防护用品采购申请，由行政人事部统一进行采购。

2. 行政人事部采购防护用品应到具有资质的单位进行采购，所采购产品应具有国家检测机构颁发的产品安全合格鉴定标识，否则不准购进。

3. 安全防护用品在入库前应由库管人员进行质量、规格、数量等方面的验收，凡质量不合格的防护用品不得入库。

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三、 劳动安全防护用品的使用及管理

1. 劳动防护用品是公司免费发给员工使用的共用财物，是保护员工在工作过程中的安全和健康的一种辅助措施。

2. 对于工作需要的各种劳动防护用品，必须根据要求配备齐全。

3. 按规定标准给现场工作人员发放劳动防护用品。

4. 劳动防护用品应储存在防潮、防尘、防火的位置。

5. 员工应按规定穿（佩）戴劳动防护用品，不得私自改变功能、标志，严禁使用失效的劳动防护用品。

6. 应定期对员工进行劳动防护用品穿（佩）戴和使用的培训。

7. 劳动防护用品由使用部门进行管理，行政人事部定期对员工使用劳动防护用品情况进行必要的监督检查，对不按要求使用防护用品的员工做出相应的处理。

8. 不按要求穿戴劳动防护用品工作人员，发现一次视情节做相应处理。

9. 由于工作原因致使个别员工劳动防护用品破损而无法继续使用的，个人应及时说明理由，经确认批准后更换。

10. 员工丢失或无正当理由损坏劳动防护用品的应按原价予以赔偿。

11. 报废劳动防护用品必须经公司批准，按规定进行报废处理。

12. 各部门要加强对员工个人劳动防护用品的管理工作，要监督检查劳动防护用品的使用情况，及时完成劳动用品的检定工作，发现问题及时纠正。

4.2 收费人员统一标识

为了更好的树立本项目和企业形象，充分展现员工精神面貌，特制订本规定。

一、 着装要求

收费人员上班时间按规定着装，标识，标志佩戴整齐，服装穿着标准按公司统一规范。

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1. 所有收费管理人员必须按照公司要求，根据不同季节统一穿着工作服。

2. 所有收费管理人员上班时间着装严格要求，着装大方得体。

3. 公司的工作服代表着公司的企业形象，收费管理人员穿着的工作服必须整洁、干净。

4. 所有收费管理人员工作时间佩戴公司统一发放的工作牌，并佩戴整齐。

二、 着装管理

1. 着装管理是树立企业良好形象的一项重要内容，项目负责人必须明确专人分管这项工作，公司服装管理由行政人事部统一管理，服装的发放、调配由项目负责人负责。

2. 服装的领用和管理，必须严格执行配发标准和使用年限，收费管理人员变换时，项目服务部应收缴或调剂服装。新入职员工试用期工作期间发放旧服装，试用合格并签订劳动合同后一个月内配发服装。

3. 员工领用服装物品时，必须由员工本人签字确认。返还服装时员工将服装整理干净后交还，由专人清点确认。如服装短缺，由员人个人照价赔偿。

4. 公司应严格服装管理，实行巡查、抽查的方式对收费管理人员着装情况进行监督和指导。

5. 员工应妥善保管和使用服装、标志。不得将服装、标志赠送或转借给他人；不得私自拆改、变卖；非上班时间时，不得着装；调离、辞职或被辞退员工的服装，必须退还所有领用服装，如员工不退还服装应追究其赔偿责任；

6. 换装时间由公司行政人事部根据工作需要情况统一确定。对暂不使用的换季服装应及时清洗、妥善保管，避免霉变、损坏和丢失。

7. 遇特殊情况或非人为原因造成的服装报废，由当事人报告，经行政人事部查实后，及时进行调换，保证收费管理人员的整体形象。

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第5章 拟针对拒缴费或多次不交费车主的具体措施及建议

5.1 具体措施

1. 启用城市道路路面泊车收费追缴系统

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为使城市道路路面泊车管理更加科学、高效，高效，有效解决停车收费当中的收费不撕票、议价、拒缴、逃费等不规范现象，启用“停车收费追缴”系统。

追缴系统启用后，每当有车辆进入城市道路路面泊车收费区域的泊点，收费员会对车辆信息进行拍照。如果正常缴纳费用，拍摄照片会在车辆出场时自动删除。对于收费员下班后驶离的车辆无法交费、长期占用公用车位不缴费，及车主忘记交费或故意拒交费等现象，收费员会将拍摄照片上传至后台，待车主下一次进入道路停车收费区域停车时，收费员手里的POS机会显示记录，收费员会根据系统提示信息请你补缴全额费用。

为方便车主补缴，开发“掌行丽水”手机APP，查询是否有未收费信息或是否已补缴费用，也可拨打城市道路路面泊车服务中心电话进行咨询。

对于长期、大额欠费的车主，将按照《行政事业性收费管理办法》的规定，通过提醒、通知单告知的形式通知车主。在函告的规定时间内仍未补缴的，将通过法律途径维护正常的收费秩序。

为了进一步细化城市道路路面泊车管理，使信息化能够在停车收费过程中充分发挥监督、管理作用，有效解决停车收费当中的收费不撕票、议价、拒缴、逃费等不规范现象，实现“应收尽收、全额上缴”的工作目标。

2. 严格城市道路路面泊车巡视检查

保护城市道路路面泊车的安全，是城市道路路面泊车管理重要的职责，是众多车主所关注的问题，也是停车管理公司能否获得客户信任重要的评判标准。聘请交通部门、停车行业协会等行业专家，对城市道路路面泊车管理进行深入分析，制定科学严格的城市道路路面泊车巡视检查制度。并通过系统的严格培训管理，让每一个咪表收费管理员深入学习、严格执行，确保城市道路路面泊车的每辆停放车辆的安全。

严格城市道路路面泊车巡视检查，保证客户车辆安全，减少城市道路路面泊车所遇到的各类安全纠纷，打造安全放心的停车环境。

1、组织实施丽水市区静态交通智能管理

在智能交通管理系统和交通运行指数发布系统建设方面，丽水市交通管理部门已完成项目立项工作，并正在多渠道解决建设资金，同时会同丽水市运管、公交、运营商等部门进行技术和建设方案对接。建议将丽水市区静态交通纳入统筹规划。

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2、现场拍照取证，由执法局服务中心电话或短信通知车主告知车主所欠停车费用，及时通知车主补交。

3、拍照取证锁车，报告业主单位（区执法局）在执法局工作人员到达现场后，咪表管理人员配合进行现场锁车，直到付完所欠的停车费用后再为其解锁。

4、提高收费管理人员的业务水平，加强沟通，通过劝导让车主及时补缴所欠停车费用。当停车费所欠到一定金额时，通过法院追缴。

5、提高宣传力度，树立咪表停车意识，劝导车主购买泊车卡，用泊车卡进行当场结算，提升咪表亮灯率。

5.2 具体建议

1. 加大停车收费宣传，泊车卡结算可优惠25%，停车费上交区财政，用于咪表设备维护，费用支出进行审批。

2. 与银行、车管所等联动，建立诚信系统。银行信誉降级或成黑名单。

3. 与机动车年审配合，以便收取常年泊车不交费的机动车咪表泊车费用，并交纳滞纳金。

4. 通过电视、报纸、微信公众号等媒体定期曝光车主。

第6章 如何防范咪表收费人员中饱私囊（杜绝吃拿卡要）及利用岗位职责不收费、私自收费及防腐措施

近几年，随着我国经济快速发展，机动车数量正处于爆发式的增长态势，城市停车难已成为一个普遍性的问题。为缓解城市停车矛盾，很多城市积极地寻找

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适合自己城市的停车管理模式。1996年10月，自深圳市率先将停车咪表管理引进国内后，我国现有很多个城市实施了停车咪表管理。咪表在国外已有近70年的历史，经过多年的实践，形成了以自助式服务、停车付费、违规重罚为主要特点的管理模式。

走在丽水各条街上，我们可以看到道路两侧设有很多咪表，泊位上停满了车辆，但是仔细一看，你会发现很少有咪表的指示灯亮着。从中滋生出收费人员中饱私囊（要拿卡要）等腐败行为。那么，应该如何防范防范咪表收费人员中饱私囊（杜绝吃拿卡要）及利用岗位职责不收费、私自收费等腐败行为呢？

1. 取消15分钟免费停车

15分钟免费停车存在很多弊端，有些收费员利用“15分钟免费停车”停人情车、违规截留停车款、收受他人好处等，15分钟免费停车为收费员违规操作创造了条件，且不容易督查监管，取消15分钟免费停车可以有效杜绝违规操作，便于日常管理

2. 实行全媒体圈全方位的宣传报道

丽水市城市管理局处州分局发起“我为咪表停车献一计”活动，通过丽水市城市管理局处州分局官微、丽水在线、丽水网论坛、“@丽水发布”、“@丽水咪表停车”及微信（公众号、群）等方式向群众征集意见和建议。通过电视问政活动，要求重点部门一把手对咪表停车工作中群众关注的实际问题做出承诺。开展“路面泊车在行动”直播访谈节目，将路面泊车工作向纵深推进。同时印制咪表停车宣传画册、报纸专版和电视宣传片，多渠道进行路面泊车宣传。建立信息月报制度，及时掌握动态，开展检查督促，每月对路面泊车不规范工作督查通报。针对路面泊车措施成效，在丽水网等主流论坛与网民形成良好互动，展开咪表泊车策略大讨论，听取市民建议，并就道路临时泊车政策及时解答市民疑问，协调解决市民关心的重点和热点问题。要在丽水市区静态交通方面形成政府主导、部门联动、社会参与的良好局面。

3. 加强曝光力度

通过丽水电视台、广播电台等新闻媒体，推出文明交通公益广告、《交警连线》等栏目，对“中国式过马路”、违法路面乱停车等交通违法行为和典型事故案例进行定期、不定期曝光。开展宣传进社区活动，同时以搭好“双微”（微博、微信）平台为突破口，为市民提供便捷的丽水市区静态交通信息服务。

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4. 严把招聘关作风不正派的不予录用。严把培训关，做到“三勤一快（脚勤、嘴勤、手勤、眼快）”，对其进行法律法规培训、职业道德培训、公司内部规章制度培训。

5. 提高咪表亮灯率，全民监督、举报有奖。各路段咪表收费管理员实行轮班换岗。建立廉洁奉公管理制度，以制度规范咪表收费管理员的行为举止。

6. 推行各种常规巡查员巡查监督，神秘车主抽查监督，神秘巡查员巡查监督。

7. 实行电话回访。根据补款通知单与代刷卡凭证上的车主信息，索取车主联系电话。

8. 每月月底定期对帐。各类票据，如补款通知单、代刷押金单、发票等，与现金核实一致。各类票据月底统一上交登记后再领用。

第7章

7.1

优惠承诺与合理化建议、管理创新举措

合理化建议

1. 提高认识，更新理念。

为了适应城市机动交通的发展趋势，城市管理者必须提高前瞻意识，将解决城市道路路面泊车问题放在城市整体静态交通规划、建设、管理的大背景下，确立“调控平衡、以静制动”的基本理念，实施区域性、差别化的供应策略，适度

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超前规划和建设停车设施，建设与城市布局相衔接、与路网容量相匹配、与动态交通相协调的静态交通系统。并以信息为纽带，建设智能化停车系统和现代化管理系统，实现静态交通与城市环境、资源的协调发展。

2. 建立科学、有力的停车对策机构

国内外城市静态交通管理经验表明，城市交通问题仅仅依靠一个或几个部门无法达到应有效果。要改变各自为政，难以形成合力的现状，需要建立科学、有力的对策机构，并实施全面的规划管理。因此，我们应在高度认识停车问题的复杂性及其对策的重要性的基础上，成立具有广泛性，且由分管副市长或副秘书长担任主任的“静态交通对策委员会”，建设、规划、公安、交通、城管、物价等有关部门负责人为委员，定期或不定期集中探讨停车规划、建设与运营管理及其政策等关键问题，切实做到规划、建设与管理及运营的有机结合，解决实际问题。

3. 协调管理机制，形成管理合力

目前的停车管理是综合性的，涉及规划、建设、公安、交通、城管、物价等部门，各职能部门各管一块，但由于职权不清、管理多头、认识不一，以致贯彻执行不力。另外，对于丽水市区静态交通停车问题的属性认识不清，将其是否应放在城市基础设施的高度来考虑，仍有不同的观点，造成综合性工作分散管理，形不成合力，使现行法规得不到有力执行。

尽管《中华人民共和国道路交通安全法》已明确规定道路范围内的所有交通管理工作应由公安交通管理部门负责，但在路内停车管理中，存在其它部门擅自划定停车点并进行收费的情况。由于多头管理造成停车管理秩序较混乱，有利益分配时，互相争夺，而当出现问题时，却又互相推诿。

4. 启动停车诱导系统

城市道路路面泊车诱导系统，是城市停车管理向现代化迈进的重要标志。目前国内先进交通管理城市如上海、南京等均已启用，而目前我市丽水市区静态交通没有信息发布，谈不上诱导停车。结果出现许多司机到停车场入口才发现没有停车位，需重新选择停车处，由此出现大量无效交通，进一步增加交通压力。因此，应尽快建立丽水市区静态交通诱导系统，通过有效引导减少无效交通，减少城市道路交通压力。

5. 提升静态交通管理智能化水平

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根据交通管理部门制定的《2015年-2017年道路交通管理规划》及交通管理细化整治方案，结合丽水市区静态交通管理需求实际，适时推进丽水市区交通管理专项规划工作的开展，引导丽水市区静态交通管理科学发展，综合协调“道路-交通流-管理者”的关系，指导市区交通管理法规的完善及配套设施的建设。同时持续深化丽水市区智能交通系统规划的相关内容，提升丽水市区静态交通管理的智能化水平。

根据《丽水市文明交通行动计划实施方案（2013－2015）》的执行情况，并针对丽水市交通文明面临的实际挑战，配合公安部《2015年“文明交通行动计划”重点工作》，推进丽水市区静态交通文明的宣传工作，增强丽水市公民交通出行的法制意识、安全意识、文明意识。

6. 智慧空间停车系统

丽水市城市管理局处州分局要致力于打造科学、专业、高端的智慧停车服务。通过智能感知技术对市区城市道路路面泊车车辆出入、车位占用信息的进行全面采集，利用互联网以及移动终端，为广大车主提供面向“市—区—点”三级的停车诱导服务，从而提高车位周转率，提升城市道路路面泊车运营效率，同时降低车主寻找车位的时间和距离，实现节能减排，缓解拥堵，以“动静结合、以静制动”的理论实践静态交通对动态交通的重要渠化疏导作用。

智慧停车系统从智慧城市、移动互联和精细管理三个方面划分为不同子系统，主要包括智慧城市停车诱导系统，智能移动终端APP以及智能停车管理系统。

通过智慧停车系统的智能探测技术，采集城市中分散在各处的停车实时运营数据，实现智能联网数据上传，实现对城市道路路面泊车停车数据进行实时发布，引到驾驶实现便捷停车，提升车位利用率，解决城市停车难问题。

智慧城市停车诱导系统，在车场空余车位信息采集上，采用专人校正方式，减少系统自动采集造成的积累误差，数据更为准确；通过易车卡、支付宝等进行车位预约、车费支付，加快出入车场速度；为城市道路路面泊车和车主提供数据挖掘，分析停车规律，从而提升管理效率。

7. 建立静态交通停车建设基金

要确保丽水市区静态交通长期有条不紊的发展，必须依靠稳定的资金来源作为保障，因此建议设立丽水市区静态交通停车建设基金。基金的筹措可以借鉴国内外其它城市经验，通过这几种渠道征收，比如：市、区基础设施建设费中明确

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