中国的高速公路网和国道网

笔者一直就对中国公路很感兴趣。当然，20年前只有国道省道一说，还没有所谓的高速公路，甚至高等级公路都没有。20多年来，国家高速公路迅猛发展，其速度是不经历中国巨变的人难以想象的。1988年以前，中国还没有一厘米高速公路。1984年6月开工的沈大高速是中国第一条动工的高速公路，而1988年通车的沪嘉高速则是中国大陆首条建成的高速。此后的速度日新月异，1999年底中国高速公路总里程已达11650公里，名列世界第三位，仅次于美国和德国；2001年底，中国大陆高速公路通车里程达到19000公里，超过德国跃居世界第二。2007年底，我国高速公路通车里程已经达到53600公里，大约是德国、加拿大和法国高速公路的总长。

本文描述的是（1）中国国道系统，（2）中国高速公路网。1988年以前，我国已经有比较完整的国道体系和编号。1992年，交通部制订了“五纵七横”国家高速公路规划，这12条关键性的交通走廊五条南北走向，七条东西走向，采用与其他国道相同的编号方式。但是这个规划远远不能满足发展的需要，从一开始就落伍了。

2005年，交通部发布了“7918”国家高速公路网NTHS（National Trunk Highway

System）。NTHS采用放射线与纵横网格相结合布局方案，由七条首都放射线、九条南北纵线和18条东西横线组成，简称为“7918”网，总规模约8.5万公里，其中主线6.8万公里，地区环线、联络线等其它路线约1.7万公里。通车里程8.5万公里这个数字基本和美国在2004年的规模相当。NTHS的命名是独立于原有国道系统的，笔者这里称为NTHS系统，本文配图就是NTHS系统图，原图尺寸很大，点击观看请小心。很有意思的是，原来的“五纵七横”中的12条高速基本上都包含在7918系统里了，因此笔者估计可能在不久的将来，国道系统中的这12条编号会取消。

笔者看来，1988年前我国的国道系统编号相当完整科学，在1988到2005年之间建设的高速公路编号和命名各个地区各自为政，极其混乱，不忍卒读。当然，只有在高速公路有一定规模渐成网络之后，统一命名和编号才有实质意义。2005年NTHS系统规划出台后，我国才算有了真正完整科学的高速公路编号。

我们先来看看NTHS国家高速公路网（7918方案）命名和编号。这个系统在设计目标和命名编号上和美国五十年代艾森豪威尔总统时代开始建设的国家高速网最为接近。

NTHS编号规则：

1. 七条首都放射线的编号为1位数，以北京市为起点，放射线的止点为终点，以1号高速公路为起始，按路线的顺时针方向排列编号，编号区间为G1～G9。 美国高速公路系统没有放射线。

2. 九条纵向路线以北端为起点，南端为终点，按路线的纵向由东向西顺序编排，路线编号取奇数，编号区间为G11～G89。 这个相当于美国从I-5到I-95的纵向高速。

3. 十八条横向路线以东端为起点，西段为终点，按路线的横向由北向南顺序编排，路线编号取偶数，编号区间为G10～G90。 这个相当于美国从I-10到I-90的横向高速。

4. 并行路线的编号采用主线编号后加英文字母“E”、“W”、“S”、“N”组合表示，分别指示该并行路线在主线的东、西、南、北方位。

5. 纳入NTHS的地区环线（如珠江三角洲环线），按照由北往南的顺序依次采用G91～G99 编号；其中台湾环线编号为G99。

6. NTHS一般联络线的编号，由国家高速公路标识符“G”+“主线编号”+

数字“1”+“一般联络线顺序号”组成，编号为4位数。

7. 城市绕城环线的编号为4位数，由“G”+“主线编号”+ 数字“0”+ 城市绕城环线顺序号组成。主线编号为该环线所连接的纵线和横线编号最小者，如该主线所带城市绕城环线编号空间已经全部使用，则选用主线编号次小者，依此类推。如该环线仅有放射连接，则在1位数主线编号前以数字“0”补位。相对的，美国的地区环线和绕城环线和一般联络线的编号也在一起，环线在主线前加偶数，盲肠型联络线在主线前加奇数。如美国I-95号公路在华盛顿附近的I-495衍生线是华盛顿环城公路，I-80号公路在旧金山附近的I-580衍生线是盲肠状的联络线。

NTHS具体线路

编号

G1

G2

G3

G4

名称

京哈高速

京沪高速

京台高速

起点和终点

公里

北京—哈尔1280

滨

北京—上海

1245

北京—台北

2030

并行线

联络线

备注

首都放射线

同上

同上

同上

京港澳高速

北京—港澳

2285

G4W，广澳高

速 广州—澳门

G5

G6

G7

G11

京昆高速

京藏高速

京新高速

鹤大高速

北京—昆明

2865

北京—拉萨

3710

北京—乌鲁2540

木齐

鹤岗—大连

1390

同上

同上

同上

G1111，鹤哈高速 南北纵向线

鹤岗—哈尔滨

G1112，集双高速

集安—双辽

G1113，丹阜高速

丹东－阜新

G15

沈海高速

沈阳—海口

3710

G15W，常台高G1511，日兰高速 同上

速 常熟—台日照－兰考

州

G1512，甬金高速

宁波－金华

G1513，温丽高速

温州－丽水

G1514，宁上高速

宁德－上饶

G25

长深高速

长春—深圳

3580

G2511，新鲁高速 同上

新民－鲁北

G2512，阜锦高速

阜新－锦州

G2513，淮徐高速

淮安－徐州

G35

G45

G55

济广高速

大广高速

二广高速

济南—广州

2110

大庆—广州

3550

二连浩特—2685

广州

同上

G4511，龙河高速 同上

龙南－河源

G5511，集阿高速 同上

集宁－阿荣旗

G5512，晋新高速

晋城－新乡

G5513，长张高速

长沙－张家界

G65

G75

G85

G10

G12

包茂高速

兰海高速

渝昆高速

绥满高速

珲乌高速

包头—茂名

3130

兰州—海口

2570

重庆—昆明

838

绥芬河—满1520

洲里

珲春—乌兰885

浩特

钦州－东兴口岸

同上

G7511，钦东高速 同上

G8511，昆磨高速 同上

昆明－磨憨口岸

G1011，哈同高速 东西横向线

哈尔滨－同江

G1211，吉黑高速 同上

吉林－黑河（口岸）

G1212，沈吉高速

沈阳－吉林

G16

G18

G20

丹锡高速

荣乌高速

青银高速

丹东—锡林960

浩特

荣城—乌海

1820

青岛—银川

1600

同上

G1811，黄石高速 同上

黄骅－石家庄

G2011，青新高速 同上

青岛－新河

G2012，定武高速

定边－武威

G22

G30

青兰高速

连霍高速

青岛—兰州

1795

连云港—霍4280

尔果斯

柳园－格尔木

G3012/G3013，吐和高速 吐鲁番－和田/伊尔克什坦

G3014，奎阿高速

奎屯－阿勒泰

G3015，奎塔高速

奎屯－巴克图口岸

G3016，清伊高速

清水河－伊宁

同上

G3011，柳格高速 同上

G36

G40

G42

宁洛高速

沪陕高速

沪蓉高速

南京—洛阳

712

上海—西安

1490

上海—成都

1960

同上

G4011，扬溧高速 同上

扬州－溧阳

G4211，宁芜高速 同上

南京－芜湖

G4212，合安高速

合肥－安庆

G50

G56

G60

G70

G72

G76

G78

G80

G91

沪渝高速

杭瑞高速

沪昆高速

福银高速

泉南高速

厦蓉高速

汕昆高速

广昆高速

辽中环线

上海—重庆

1900

杭州—瑞丽

3405

上海—昆明

2370

福州—银川

2485

泉州—南宁

1635

厦门—成都

2295

汕头—昆明

1710

广州—昆明

1610

辽中-新民-铁

岭-抚顺-本溪-鞍山-辽中

G5011，芜合高速 同上

芜湖－合肥

G5611，大丽高速 同上

大理－丽江

同上

G7011，十天高速 同上

十堰－天水

G7211，南友高速 同上

南宁－友谊关口岸

同上

同上

G8011，开河高速 同上

开远－河口（口岸）

地区环线

G92

G93

杭州湾环线

上海-杭州-宁

波

成渝环线

成都-绵阳-遂

宁-重庆-泸州-宜宾-乐山-雅安-成都

G9211，宁舟高速 同上

宁波－舟山

同上

G94

珠三角环线

香港-澳门-珠

海-江门-鹤山-四会-花都-增城-东莞-深圳-香港

G9411， 东佛高速 同上

东莞－佛山

G98

海南环线

海口-琼海-万

宁-三亚-东方-海口

台北-新竹-台

中-台南-高雄

同上

G99

台湾环线

同上

-台东-花莲-宜兰-基隆-台北

最后我们看看中国原来的国道系统。原有的国道系统包括重要的国际公路、国防公路、连接首都与各地区首府的公路，连接各大经济中心、港站枢纽、商品生产基地和战略要地的公路。国道采用数字编号，最初有三种编号，1992年又增加了第四种“五纵七横”干线的编号。这四种编号方式，一类是从北京出发的放射状公路或者环线，这些公路排序都是“1”字开头；第二类是南北向的，以“2”字开头；第三类是东西向的，以“3”字开头，第四类是“五纵七横”高速干线，以“0”字开头。 随着7918网的建设，笔者认为，第四类“五纵七横”编号将逐渐退出历史舞台。

原有国道列表（以1，2，3开头）

国道名称

起点-终点

公里数 国道名称 起点-终点 公里数 国道名起点-终称 点

201国道 鹤岗—旅顺1964

口

202国道 黑河—旅顺1818

口

203国道 明水—沈阳 720

204国道 烟台—上海 1031

205国道 山海关—广3160

州

206国道 烟台—汕头 2375

207国道 锡林浩特—3738

海安

208国道 二连浩特—990

长治

209国道 呼和浩特—3435

北海

210国道 包头—南宁 3097

公里数

101国道 北京—沈909

阳

102国道 北京—哈1337

尔滨

103国道 北京—塘162

沽

104国道 北京—福2420

州

105国道 北京—珠2717

海

106国道 北京—广2466

州

107国道 北京—深2698

圳

108国道 北京—昆3331

明

109国道 北京—拉3901

萨

110国道 北京—银1357

川

301国道 绥芬河—1680

满洲里

302国道 珲春—乌1028

兰浩特

303国道 集安—锡1263

林浩特

304国道 丹东—霍889

林郭勒

305国道 庄河—林815

西

306国道 绥中—克497

什克腾旗

307国道 歧口—银1351

川

308国道 青岛—石637

家庄

309国道 荣成—兰2208

州

310国道 连云港—1613

天水

111国道 北京—加2123

格达奇

211国道 银川—西安 691 311国道 徐州—西748

峡

312国道 上海—伊4967

宁

313国道 安西—若821

羌(后撤消)

314国道 乌鲁木齐1948

—红旗拉甫

315国道 西宁—喀3063

什

316国道 福州—兰2915

州

317国道 成都—那2043

曲

318国道 上海—聂5476

拉木友谊桥

319国道 厦门—成2984

都

320国道 上海—瑞3695

丽

321国道 广州—成2220

都

322国道 衡阳—凭1039

祥友谊关

323国道 瑞金—临2915

仓

324国道 福州—昆2712

明

325国道 广州—南868

宁

336国道 秀山—河1562

口

327国道 菏泽—连424

港

328国道 南京—南300

通

112国道 高碑店—1228 212国道 兰州—重庆 1302

高碑店 (环线)

213国道 兰州—景洪 2796

214国道 西宁—勐腊3542

磨憨

215国道 红柳园—格641

尔木

216国道 阿勒泰—巴857

仑台

217国道 阿勒泰—库1117

车

218国道 伊宁—若羌 1067

219国道 叶城—拉孜 2342

220国道 滨州—郑州 585

221国道 哈尔滨—同668

江

222国道 哈尔滨—伊363

春

223国道 海口—三亚323

(东)

224国道 海口—三亚309

(中)

225国道 海口—三亚429

(西)

226国道 楚雄—墨江 228

(调整后撤销)

227国道 西宁—张掖 347

228国道 台北—台北 765

(纸面规划)

329国道 杭州—舟292

山沈家门

330国道 温州—寿327

昌

“五纵七横”国道列表（以0开头）

国道名起点—终点

称

010国道

020国道

030国道

040国道

050国道

015国道

025国道

035国道

045国道

055国道

065国道

075国道

笔者注：本文引用自中新社北京11月18日的报道。中国终于开始要统一高速公路的编号，改变以往各地自行根据建设路线走向的起点和终点命名的现状了。标准化笔者一向是双手赞同的。笔者在《谈谈中国的高速公路网和国道网（1）》中就提到过，只有在高速公路有一定规模渐成网络之后，统一命名和编号才有实质意义。2005年NTHS系统规划出台后，我国才算有了真正完整科学的高速公路编号。现在看来，这次renumbering可算是7918网（中国NTHS）的一个里程碑。

公里数 笔者评注

5700

2540

2310

这条高速是NTHS中的G15（沈阳到海口）中的主要部分

这条高速是NTHS中的G3（北京到台北）中的主要部分

这条高速是NTHS中的G4（北京到港澳）中的主要部分

这条高速是NTHS中的G5（北京到昆明）中的一部分

这条高速是NTHS中的G75（兰州到海口）中的一部分

这条高速与NTHS中的G10（绥芬河到满洲里）重合

这条高速是NTHS中的G6（北京到拉萨）中的主要部分

这条高速与NTHS中的G20（青岛到银川）重合

这条高速与NTHS中的G30（连云港到霍尔果斯）重合

这条高速与NTHS中的G42（上海到成都）重合

这条高速已经被NTHS中的G60（上海到昆明）取代

同江—三亚

北京—福州

北京—珠海

二连浩特—河口 3610

重庆—湛江 1430

绥芬河—满洲里 1280

丹东—拉萨

青岛—银川

4590

1610

连云港—霍尔果4395

斯

上海—成都 2970

上海—瑞丽

衡阳—昆明

4090

1980

要了解中国NTHS的所有编号，可以参阅《谈谈中国的高速公路网和国道网（2）》。这个编号规则基本和美国的Interstate高速编号规则一致，最大的不同是美国没有首都放射线。这也可以理解，美国国会是由各州的代表组成，都是为自己州说话的，即使有华盛顿放射线的提案也会被国会否决。而北京一直就是交通要塞，铁路和列车已经以北京为中心编号，NTHS也难例外。中国NTHS的地区环线统一编号也是美国高速系统没有的。从中国的人口密度而言，大都会城市带理应比美国多，因此专门编出地区环线也可以理解。

中新社北京十一月十八日电 (记者 周音) 以往中国高速公路路线命名由各地根据建设项目路线走向的起终点地名确定。这种带有明显地域特征的命名方式，带来了“一路多名”、编号不一等问题，给国人出行带来不便。交通运输部公路局副局长成平十八日宣布，二0一0年七月底前中国高速公路网将全部实行新命名编号。

成平说，此次命名编号以《国家高速公路网规划》简称为“七九一八网”为主，包括由七条首都放射线、九条纵线、十八条横线共三十四条主线以及五条地区环线、二条并行线、三十七条联络线组成。

由于国家高速公路属于国道网的一部分，因此字母标识符仍然采用汉语拼音“G”，与一般国道一致。

成平介绍，国家高速公路编号与一般国道编号的区别主要体现在数字位数上。现行的国道编号是三位数，国家高速公路的编号采用一位、二位和四位数，其中:首都放射线采用一位数，如京哈高速编号为“G1”；纵线和横线采用二位数，如沈海高速(沈阳-海口高速)为“G15”，青银高速(青岛-银川高速)为 “G20”；城市绕城环线和联络线采用四位数编号。

成平表示，为进一步推进中国高速公路网命名编号实施工作，交通运输部将明确完成时限。届时，各地将按照新国标、相关技术规范要求，完成国家高速公路的命名编号标志、指路标志、里程牌等相关标志的更换，规范和完善限速标志的设置，更新公路数据库等信息系统。同时，对其他公路上引导进入高速公路的标志也要进行更换和完善，确保车辆顺畅进入高速公路。