后疫情时代新型全球化的构建

►国际视野中图分类号：F113

文献标识码：A

文章编号：1004-9797

(2020)

09-0079-06后疫情时代新型全球化的构建陈冬阳(扬州大学马克思主义学院，江苏扬州，225000)摘要：当下新冠疫情正在全世界肆虐，给全球化的发展带来了机遇和挑战。疫情本身的

扩散也呈现出“全球化”的特点。由于各国的疫情防控导致国家间人员流动受到阻碍，间接影

响到了资本和商品的跨国流动，极大地影响了全球化的发展。因此，“逆全球化”再次甚嚣尘

上，发达资本主义国家声称的“产业链回流”就是典型代表。但我们要清楚的是，逆全球化本

质上是资本主义生产方式基本矛盾的危机，全球化不但不会终止反而会进入新型全球化时代。

而中国要在国际抗疫合作中继续加大改革开放的力度和质量，引领构建开放、包容、普惠、平

衡、共赢的新型全球化。关键词：新冠疫情；逆全球化；改革开放；新型全球化新冠肺炎疫情在全球蔓延，无论是发达资本主

到来。一、疫情“助推”

“逆全球化”新冠疫情作为重大流行性传染病具有全球蔓延

义国家还是发展中国家都没能幸免于难。显然，新

冠疫情呈现出的“全球化”趋势，带来的不仅有全

球的健康危机，还有“全球化”的生存危机。疫情

的特点，是全世界所有国家需要面对的共同敌人。

下，国家间人员流动受到管控，资本和商品流通受

在全球化时代，每个国家和地区都处于紧密的生产

阻，全球产业链面临“巨震”，全球经济遭到重创。

生活联系之中，没有哪个国家可以独善其身。然而,

在此背景下，一些人开始对全球化持悲观看法，认

新冠疫情破坏了这种联系，西方主要国家普遍出现

为疫情会导致全球化时代的终结，世界将回到全球

了经济秩序混乱、失业率居高不下、保护主义横行、

化之前或进入“有限”全球化时代。但全球化作为

“世界历史”发展的产物，是遵循着一般的经济活动

和技术创新规律的，它不但不会终结，反而会以一

民粹主义崛起等乱象。“逆全球化”

“反全球化”

“有限全球化”等声音再次甚嚣尘上，这其中又以

“逆全球化”声音为盛。种更加高效、公平的方式继续前进，由中国引领的

疫情下首当其冲的就是各国经济增长。受疫情

开放、包容、普惠、平衡、共赢的新型全球化将会

影响，贸易全球化受阻，国际间投资贸易率下降，

收稿日期：2020-07-28作者简介：陈冬阳，男，扬州大学马克思主义学院硕士研究生。研究方向：马克思主义基本原理。2020.09

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►国际视野全球制造业和产业链遭受巨大破坏，导致世界经济

通过保护主义维持其生产能力。诸如此类为了降低

陷入衰退。2020年4月，国际货币基金组织春季报

全球产业链配置的脆弱性和关系到国家安全战略物

告表示，由于疫情的冲击，国际经济正在迅速衰退，

2020年的世界经济将萎缩3%,但该组织在夏季报告

资获取的便捷性，各国相继出台的保护主义措施将

“助推”后疫情时代的“逆全球化”。国际货币基金

中将对经济萎缩的预测提高到了

4.9%。2020年6月，

组织前首席经济学家肯尼思•罗戈夫指出，2008年金

世界银行预测世界经济将萎缩5.2%，其危害程度甚

融危机造成的全球贸易停滞还没有彻底缓解，很难

至超过了

20世纪30年代的经济大萧条。从世界范

想象疫情以后全球经济可以进入新常态，因为各国

围内看，疫情对西方发达国家的经济冲击更为强烈。

美国商务部数据显示，今年第一季度美国GDP按年

率计算萎缩5%。国际货币基金组织8月17日在结

束对美国第四条款磋商的声明中说，受新冠疫情重

创经济活动影响，预计美国经济二季度按年率计算

萎缩37%，全年萎缩6.6%。经合组织则预测，2020

年美国国民生产总值预计萎缩7.3%，如果疫情迎来

第二波高峰，萎缩将扩大至8.5%。日本政府8月17

日公布的数据显示，第二季度国内生产总值（GDP）

下降27.8%，为有记录以来最大降幅。欧洲的境况也

较为惨烈，英国国家统计局发布数据称，英国4月

至6月GDP同比下降21.7%，是1955年有记录之后

最大的季度降幅。欧盟发布的最新数据显示，在第

二季度，德国GDP较去年同期收缩11.7%，法国

GDP比去年同期降低了

19%。世界经济陷入衰退，

又导致全球贸易紧张局势加剧，形成恶性循环。疫情下贸易保护主义在全球范围内的横行。疫

情暴露出全球产业链配置的脆弱性，不仅对需求方

的企业造成了重大的影响，同时上游的供应方也面

临着巨大的挑战，上游供应方的生产暂停将直接导

致整个产业链的停顿。在全球产业链中具有重要地

位的国家生产或者国际交易停顿，将严重损害到全

球产业链的正常运行，一些对全球产业链有较大依

赖的国家国内的产业链也将因此中断。因而，诸多

西方国家出于本国经济安全的考虑，计划将产业链

回流到本国或周边国家。比如，在这次疫情中被赋

予国家安全属性的口罩、呼吸机等重要医疗物资，

主要西方发达国家就出现了供给不足的情况。对此，

各主要西方国家将此类物资的供给进行了重新定位，

080中共云南省委党校《创造》杂志将在疫情中趁机大肆采取贸易保护措施。1法国前财

长阿诺•蒙特堡因此指出：“全球化即将结束”，各

国应该依靠本国资源重塑经济、技术和成产的独立

性。[2]疫情下民粹主义崛起增加了逆全球化演进的风

险。随着新冠疫情在全球范围内的蔓延，其造成的

影响越来越深且广，为已经在西方发达国家愈演愈

烈的民粹主义在世界范围内的崛起创造了条件。第

一，疫情的快速蔓延造成了很大的不确定性，突出

表现为公共政策减效失灵，形成重大治理危机，造

成民众对现存政治和政府的不信任感增加；第二，

疫情严重打击了各国经济，使得大批工厂停产，失

业率猛增，中产阶级和低收入人群失去收入来源，

社会矛盾一触即发；第三，西方各主要国家政府在

疫情来临时疏于防范，在疫情防控过程之中左支右

绌，引起了民众强烈的不满；第四，各国原有的社

会分歧和民族矛盾将在疫情中得到激化，并且很容

易被一些极端分子所利用。疫情下，以美国为代表

的主要西方国家为了缓和社会矛盾，引导民众将怒

火指向特定社会和特定人群，蓄意制造假想敌。比

如，对亚裔人士和有特定立场的人士进行污蔑和攻

击。民粹主义崛起乃至失控将会引发严重的政治与

社会危机，不仅会撕裂正常的社会关系，而且趋于

保守的国家主义倾向将“加深国际政治关系的裂痕”

“带来经济全球化减速甚至停滞的隐患。”3总之，在疫情的冲击下，全球化遭受了严重的

挑战。疫情的全球蔓延，使得世界上众多国家经济

秩序混乱、失业率增加、保护主义横行和民粹主义

崛起；与此同时，2008年金融危机的阴霾并未完全

►国际视野消退，有舆论因此认为，经过此次新冠疫情的冲击，

盲目、滞后等弊端，尤其是周期性的经济危机也会

经济全球化即将结束，世界将进入“逆全球化”时

借助全球化转嫁给世界各国。一个主要资本主义国

代。家的经济波动必将导致其他国家的政治经济动荡。

二、“逆全球化”现象的深层原因分析全球化本身就是一个矛盾统一体，包含着分离

“使得资本主义国家里发生的一切都将对世界各国产

生大小不同的影响。”

［5的因素，而分离的因素汇聚在一起就形成了

“逆全

其次，去工业化导致产业空心化，造成实体产

球化”。所以，全球化和“逆全球化”是一个问题的

两个方面，“逆全球化”的发展始终伴随着全球化

的发展。2008年金融危机以后，全球经济遭受巨大打击，

全球经济持续萎靡，缺乏突出的新增长点，资本主

义基本矛盾表现得更加突出，巨大的贫富差距使得

全世界人民的反抗运动曾出不断，逆全球化的声音

再次高涨。而2016年美国大选特朗普当选、英国脱

欧等黑天鹅事件的突发，使得逆全球化再次被推到

了风口浪尖。但纵观“逆全球化”声讨者初始诉求,

可以发现其中的大多数人之所以反对全球化，并不

是简单反对全球化本身，而是反对资本主义国家以

“资本逻辑”为主导的全球化，这样的全球化导致世

界范围内的贫富两极分化严重。英国学者戴维•赫尔

德和安东尼-麦克格鲁认为，当下的全球化是资本主

义主导的全球化，是以市场原则和以利润为目的而

进行生产基础上组织起来的全球化。［4］“逆全球化”伴随着全球化发展的始终，是对全

球化过程中出现的矛盾和问题采取的阶段性的应对

措施，是多种因素综合起来的结果。首先，资本主义生产方式固有的基本矛盾随着

全球化的发展在世界范围内的扩张，冲击着经济全

球化。资本主义基本矛盾是资本主义生产方式本身

所无法克服的魔咒，发展到一定程度就会形成过剩

产品，造成周期性的经济危机，要以消耗大量生产

力为代价强行恢复“供求平衡”，表现在消费领域就

是生产的无限扩大和民众有限的消费能力之间的尖

锐矛盾。在资本主义主导的全球化发展过程中，资

本主义的生产方式被扩展到世界各地，相应的基本

矛盾也从一国到多国。资本主义市场原则生产自发、

业危机，经济停滞常态化。［6］回顾资本主义500年的

历史，我们可以发现资本主义的“周期律”反复出

现，即开始于“实业的春天”，盛于“产业的夏天”，

折于“金融的秋天”而败于“危机的冬天”。2008年

席卷全球的金融危机本质上是实体产业的危机。工

业资本主义产生于第一次革命，于19世纪70年代

到20世纪70年代发展到了鼎盛时期，20世纪70年

代以后，发达资本主义国家开始将投资的目光从实

体产业投向金融业和信息产业。以美国为例，1966

年美国经济中生产性相关的部分占比80%，非生产

性部分占比20%，而到了

1976年非生产性部分占比

达到了

80%，生产性部分仅占比20%。在三大产业

中，第三产业占比达到了

75%，第二产业仅占比

15%。7资本主义国家经历了工业化、去工业化和金

融化的过程。去工业化使得金融产业成为主导，加

上新自由主义的推动和科学技术的突飞猛进，金融

的自由化使得资本主义国家经济泡沫化严重，经济

风险不断扩大，经济危机爆发的可能性不断扩大，

实体产业的发展遭受严重挫折。最后，资本主义自身发展的不平衡性，导致全

球范围内的贫富两极分化严重。詹姆斯•佩特拉斯和

亨利•维尔迈耶认为，全球化并不是一个专业的概

括，它可以用另外一个更为准确的概括，即帝国主

义，经济全球化不过是帝国主义意识形态的广告业。冋

列宁的帝国主义理论在当今依然充满生命力，当资

本主义国家内部发生经济危机时，它们往往通过为

了缓和矛盾全球化将危机转嫁到其他国家，资本主

义政治经济发展的不平衡在当今依然存在。全球化

使得一国的政治经济发展不平衡扩散到世界上其他

国家，使得一国之内的贫富差距拉大现象扩张到全

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►国际视野世界。那些抓住全球化契机的国家和地区实现了跨

传费用，这部分显然政府不会负担。以中国为例，

越式发展，而那些没能抓住契机的国家越来越被边

缘化，其国内的贫富两极分化更加严重。中国已经形成了世界上最完整的工业体系，也是世

界上最大的消费国之一。随着中国的快速发展，消

目前，世界进入“金融资本主义”时代，进入

费能力和消费水平也在稳步提升。中国的疫情防控

了资本主义发展“周期律”的“金融的秋天”阶段。

以“资本逻辑”为主导的全球化陷入危机难以自拔,

而“逆全球化”就是应对资本主义基本矛盾激化、

实体产业危机、政治经济发展不平衡等政治经济危

机的阶段性措施。三、后疫情时代“逆全球化”现象辨析恩格斯指出：“没有哪一次巨大的历史灾难不

是以历史的进步为补偿的。”冏疫情的蔓延是全世界

各国共同的挑战，因疫情对全球化的冲击而推论出

全球化时代的结束是不科学的。从历史经验上来看，

每一次重大的灾难后，人类社会和全球化都会得到

更快的发展，此次疫情后也不例外。尽管此次疫情

将会对世界经济未来产生重大的影响，但全球化并

不会因此终结。首先，虽然疫情期间暴露出的全球产业链的脆

弱性，会导致后疫情时代国际产业链短化和区域化,

但是很难颠覆现有产业链布局。新冠疫情对全球产

业链结构的冲击暴露出一些企业特别是跨国公司对

某一供应来源过度依赖的弊端，后疫情时代企业将

会重新评估其产业链安全问题，采取寻找更多供应

商以减小过度依赖单一供应商带来的风险。而各国

也从此次疫情中看到了产业链越长，面临的风险越

大的矛盾。各国为了巩固国家安全，将加大本国对

于疫情期间严重短缺的物资的生产能力。所以，疫

情后，全球产业链将呈现出短化、近岸化、分散化

的趋势。但即使这样，也很难颠覆现有的产业链布

局。一方面，从企业层面来看，资本具有逐利的本

性，哪里综合成本低、投资经商环境优，资本就去

哪里。另一方面，从国家层面上来看，政府虽然承

诺负担企业回流的搬迁成本，但由于上世纪资本主

义国家的“去工业化”运动，导致国内制造业的基

础设施不完善，企业回流将要负担大量的厂房和宣

082中共云南省委党校《创造》杂志效率之高也给各国跨国企业增加了投资信心。据统

计，今年1—7月，全国实际使用外资5356.5亿元，

同比增长0.5%，较1—6月回升了

1.8个百分点，由

负增长转为正增长；7月当月，全国实际使用外资

634.7亿元，同比增长15.8%，连续4个月实现单月

吸收外资正增长。因此，全球产业链很难因为一次

疫情被颠覆，想要彻底颠覆现有的产业链布局，回

到“自给自足”的想法是不符合实际的。其次，虽然因疫情导致全球系统性风险上升，

对全球化不满的情绪升温，保护主义日益加重，但

是这在历史上不是第一次，不会导致后疫情时代

“大国割据”的保护主义局面。在历史上，每当全球

系统性风险上升，都会出现团结合作或闭关锁国的

争论。随着此次疫情的全球蔓延，一些国家选择闭

关锁国，试图通过封闭阻止疾病的流入，在本国内

实现商品和医疗物资的自给自足，提防国际难民以

求自保，且不愿承担国际责任甚至将疫情政治化，

“甩锅”给其他国家。然而，在面临全球性的问题

时，“逆全球化”从来就不是解决问题的根本方法,

全球问题的解决依赖于世界各国的团结合作。世界

各国之间休戚与共，没有国家可以独善其身。不管

是发展问题，还是气候、环境、粮食、新冠肺炎等

全球性问题，各个国家和地区想要抵御系统性风险

的威胁，需要提升整个系统的能级，其中关键所在

是那些“木桶上的短板”㈣。所以，面对新冠疫情的

全球蔓延，各国采取隔离措施固然是至关重要的，

但更重要的是积极共享信息资源、分享高效的抗疫

经验、精诚合作地进行疫苗研发。中国在这次抗疫

中取得的经济社会发展成就，获得的广泛赞誉，不

仅重振世界对于自由贸易和经济复苏的信心，而且

充分体现出中国的大国担当：中国不会搞保护主义,

中国始终坚持改革开放；中国始终把人民生命安全

►国际视野放在第一位，只要世界人民需要，中国就是世界的

一致，致力于解决人类面临的共同挑战，迎接更加

“生命工厂”。[11]美好的未来。第三，加强信息沟通、政策协调，构

任何事物都具有两面性，危机中孕育着希望。

建全球互联互通伙伴关系。中国提出的“一带一路”

疫情导致的产业链风险和系统性风险的上升，反映

倡议，秉持共商共建共享原则，期待同各方一道，

了当今世界面临的挑战，但同时也激活了创新元素，

加快了科学技术进步的步伐，推动着全球化向前发

加强全方位互联互通。疫情期间，中国与意大利和

巴基斯坦等“一带一路”沿线国家积极开展政治、

展。在疫情防控和经济遭遇冲击的过程中，远程办

经济等方面的合作，主动为沿线国家提供医疗援助

公、流媒体视频、线上购物以及线上教育等方面的

需求激增，推动了生物医药、医疗、5G、工业互联

网等的加快发展。特别是作为新一轮科技革命代表

性技术的5G，它的全球产业链、供应链、价值链高

度融合。世界各国只有展开科技交流与合作，才能

实现共同发展，赢得未来。四、新型全球化构建的“中国方案”全球疫情防控中，中国始终将人民的生命安全

和身体健康放在第一位，秉持人类命运共同体的理

念，积极进行全球援助，充分展现出大国担当。后

疫情时代，中国将继续秉持人类命运共同体的理念，

积极构建和引领更加开放、包容、普惠、平衡、共

赢的新型全球化。一是构建更加开放的全球化。习近平总书记指

出：“搞保护主义如同把自己关进黑屋子，看似躲

过了风吹雨打，但也隔绝了阳光和空气。”问因此，

我国坚定不移地扩大对外开放的深度和广度，将中

国的命运和世界的命运紧紧联系起来，打造更高质

量的开放水平。第一，加强国际合作，始终支持国

际组织如世卫组织在其特定领域内发挥作用。在疫

情期间，中国就及时、透明地向国际社会分享疫情

信息，向世卫组织和各国捐款捐物。未来中国将继

续加大和上合组织、亚信会议以及欧盟、东盟等国

际组织的合作。第二，更好地承担国际责任，展现

大国担当。在今年在线召开的G20会议上，习近平

总书记指出：“中方秉持人类命运共同体理念，愿

同各国分享防控有益做法，开展药物和疫苗联合研

发，并向出现疫情扩散的国家提供力所能及的援

助。”㈣疫情终将过去，疫情后中国同其他国家目标

和物资援助。这些合作表现出“一带一路”因合作

共赢带来的生机活力，未来我们将抓住疫情防控时

期守望相助的合作精神推动“一带一路”建设。二是要构建更加包容、平衡的全球化。随着全

球化的深入发展，国际分工从产品分工发展到了要

素分工。要素分工相比较于产品分工时代，人力、资

本、技术等的国际流动更加频繁，各个国家之间的联

系更加紧密，形成了

“你中有我，我中有你”的命运

共同体。正如马克思所说：“过去那种地方的和民族

的自给自足和闭关自守状态，被各民族的各方面的相

互往来和各方面的相互依赖所代替了。”网各个国家

在竞争中合作，在合作中竞争，一些国家想要独善

其身是不可能的。而疫情期间以美国为首的西方国

家将疫情政治化、“污名化”，企图“甩锅”给中

国，大搞贸易保护主义，肆意挑起贸易战，这是违

背历史发展规律的。因此，要构建更加包容、平衡

的全球化就必须以人类命运共同体理念为依托。在

经济方面要秉持正义的义利观，在照顾本国利益的

同时，兼顾他国利益。做到在竞争中求合作，在合

作中促发展，切不可妄图“一家独大”、“损人肥

己”。在本国得到充分发展的同时，尽可能地帮助友

好国家的发展，提高这些国家在国际事务特别是经

济事务中的参与权和话语权。在文化上要尊重不同

国家和地区的不同制度、宗教、文化等差异，做到

求同存异，使价值认同和价值认异和谐发展。要促

进世界和平，不仅需要各国人民对有关全人类利益

的事有一个正确的价值认同，还要在不同国家和地

区文化的交流中实现价值认异。也就是说各国必须

采用更加包容、平衡的态度来处理问题，做到“和

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►国际视野而不同，争而不破”，以更加开放、理性和自省的态

[6]

何自力.去工业化、去周期化与经济停滞常态

化[].华南师范大学学报,2015(04).度来达成尊重各方利益的最大共识。三是构建更加普惠、共赢的全球化。过去的全

球化是以“资本逻辑”为基础的全球化，是各主要

资本主义国家为最大限度地获得利润和转嫁危机而

[7]

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J.

Petras

and

H.

ization

Un

-

主导的全球化，这样的全球化并未能惠及每一个参

masked：

Imperialism

in

the

21st

Century[M].Zed

Books,

与国，反而使得一些发展中国家贫富两极分化严重，

2001:12.这也是“逆全球化”的重要原因之一。因此，建立

更加体现公平、发展成果由人民共享的内部分享机

制，让全球化的参与国都能在全球化发展中分一杯

羹，让全球化的红利惠及每一个人，让各国人民的

生活水平显著提升，人民的获得感和幸福感得到改

善，是中国的责任担当。我国坚持创新驱动发展战

略，深化结构性改革，大力发展高新技术产业，如

5G技术、特高压、城际高速等七大“新基建”建

设。使得全球化红利蛋糕的分配更加普惠和公平。

我们将继续加强教育体制改革，建设德智体美劳全

面发展的教育体系和培养更高素质人才的人才培养

体系。坚持长期教育和短期培训相结合，全面提高

国民文化素质水平，具备更好地参与全球化的能力

和水平。我们将坚持绿色发展，切实遵循习近平总

书记在深刻把握世界能源供需格局和世界能源发展

的基础上提出的能源生产和消费革命，促进人与自

然的和谐相处和代际公平。参考文献[1

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出版社，2009:404.责任编辑：张雪鹏